Вопросы к Юристу

Продажа алкогольной продукции: закон, правила и требования

492 ГК РФ обязаны заключить договор с каждым обратившимся на равных условиях (публичный договор). Таким образом, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается и сам по себе является незаконным. Обращу ваше внимание на то, что дополнительные условия продажи продукции могут устанавливаться заведениями общественного питания самостоятельно, однако, они не могут противоречить (п.5 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г.

№ 1036). Запрет на продажу алкогольной продукции для лиц, не достигших возраста 21 года, противоречит п.2 ст.16 Закона.

Продажа алкогольной продукции: правила, требования, ограничения

Перемены касаются всех граждан и компаний, специализирующихся на производстве или реализации спиртосодержащих напитков.

Продажа алкогольной продукции будет с июля разрешена исключительно при наличии нового формата бизнеса.Увеличится количество проблем и забот и у контролирующих органов, так как им придется регулярно проводить проверки, призванные определить, соблюдаются ли многочисленные требования законодательства.К основным дополнениям, которые введены в 2019 году, относится:

  1. оборудование, применяемое при создании таких напитков, должно быть правильно зарегистрировано,
  2. за счет повсеместного введения системы ЕГАИС обеспечится надежная и эффективная защита от продажи алкоголя в неположенное время, а также на чеке будет иметься информация о марке купленного напитка,
  3. наказание, применяемое к гражданам или компаниям, нарушающим законодательство в области производства и продажи алкоголя, значительно ужесточается, причем предусматривается не только начисление существенных штрафов, но и даже возможно применение уголовной ответственности для нарушителей.
  4. не допускается продажа алкогольной продукции через интернет,
  5. физлица не могут перевозить в машине больше 5 л спиртосодержащей продукции, не обладающей маркировкой,

За счет изменения сведений в законе, были введены поправки в КоАП.

Законы о продаже алкоголя в России

В России действует Федеральный закон № 171 «О продаже алкогольной продукции». Ежегодно он подвергается различным доработкам и ужесточениям. В 2018 году в данный закон были вновь внесены поправки. Закон «О продаже алкогольной продукции» направлен в первую очередь на борьбу с производством нелегального и некачественного алкоголя и только после этого – на борьбу с алкоголизмом.

Основные требования к продаже алкогольной продукции:

  1. Запрет на продажу алкоголя с 23 часов до 8 утра.
  2. Запрет продажи алкоголя в праздники, связанные с детьми и молодежью, а также в день трезвости – 11 сентября.
  3. ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система.) – полный контроль продажи любой алкогольной продукции, синхронизировано с Интернетом. Контроль: время продажи, количество, цена, штрих-коды, марка алкогольного напитка, вся информация автоматически поступает в систему.
  4. Запрещено продавать любую алкогольную продукцию через Интернет (поправка 2018 года).
  5. Все предприниматели, занимающиеся продажей любой алкогольной продукции, должны иметь специальное оборудование и программу, синхронизированную с ЕГАИС.
  6. Предприниматели должны иметь лицензию на продажу алкоголя. Каждая бутылка должна иметь маркировку.
  7. Запрещено перевозить больше 5 л алкогольной продукции без маркировки.
  8. Запрещено продавать алкоголь лицам, не достигшим 18 лет.

Стоит сказать о том, что несоблюдение или нарушение законов, предусмотренных РФ, о продаже алкогольной продукции, грозят серьезными штрафами, а в особых случаях – даже уголовной ответственностью и лишением возможности заниматься торговлей алкоголем.

Закон «О запрете продажи алкоголя несовершеннолетним»

По статистике, около 80 % всех преступлений, совершенных молодыми людьми, не достигшими 18 лет, были совершены в состоянии алкогольного опьянения. Именно с целью сохранения здоровья подрастающего поколения, а также снижения преступности продажа алкогольной продукции несовершеннолетним в России строго запрещена (статья 151,1 УК РФ). Это касается любого алкоголя, будь то пиво или вино. Совершеннолетие у нас наступает в 18 лет.

При нарушении данного закона предпринимателя могут лишить лицензии на продажу алкогольной продукции или выписать штраф от 30 до 500 тыс. руб., а в некоторых случаях возможна и уголовная ответственность.

Необходимые документы

Чтобы получить лицензию на продажу алкогольной продукции, необходимо собрать ряд документов. Это не быстрый, но обязательный процесс.

Необходимые документы для продажи алкогольной продукции:

  1. Первое, что необходимо сделать, – написать заявление на получение лицензии и приложить к нему следующие документы (далее по списку).
  2. Предоставить квитанцию об уплате государственной пошлины.
  3. Подготовить всю учредительную документацию.
  4. Подготовить все справки из налоговой.
  5. Предъявить документы о заключении службы МЧС и Роспотребнадзора.
  6. Предоставить справку об отсутствии задолженности от ИФНС.
  7. Подготовить коды Госкомстата.
  8. Предоставить договор аренды или документы на собственность. Помещение должно полностью соответствовать всем нормам по площади и наличию оборудованию.

Лицензия на алкоголь

Несмотря на постоянное ужесточение мер в сфере торговли алкоголем, в России на сегодняшний день констатируют 20 % подделок алкогольной продукции. Одно из главных требований при продаже алкоголя – это получение лицензии на его продажу. Лицензию на продажу алкогольной продукции должен получить каждый, кто собирается реализовывать продукцию, содержащую спирт. Стоимость лицензии зависит от содержания этилового спирта в том или ином продукте. Также учитывается оптовая или розничная продажа.

Как получить лицензию? Для начала нужно подготовить помещение, в котором будет продаваться алкоголь. Учитываются все нормы: оборудование для продажи, площадь (не менее 50 м 2 ), удаленность от социальных учреждений (минимум 100 м), наличие всех коммуникаций. Необходимо предъявить собранные документы (о чем речь шла выше). Далее следуют обратиться в Федеральную службу Росалкогольрегулирования.

Цены на лицензию

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции на год составляет сегодня 65 000 руб. для города, в Крыму эта сумма снижена до 26 000 руб., в сельской местности и маленьких городах приобрести лицензию на розничную торговлю можно за 3500 руб.

Для оптовых продаж эта сумма значительно выше – 800 000 руб. на некрепкий алкоголь (пиво, вино). Такую же сумму придется оплатить и за возможность перевозить и хранить алкоголь. При желании можно приобрести лицензию сразу на пять лет для крепкого алкоголя за 9 500 000 руб. Лицензия приобретается каждый год.

Правила продажи алкоголя

Сегодня внесены поправки в ЕГАИС. Теперь при поставке и принятии алкоголя в продажу необходимо вносить всю алкогольную продукцию в общую систему. Правила продажи алкогольной продукции ужесточают ежегодно в целях сокращения проникновения на рынок некачественного товара.

Помимо общей российской системы ЕГАИС, продавец обязан вводить всю информацию о каждой бутылке в кассовую систему. Здесь учитывается также маркировка каждой бутылки, штрих-код каждого товара, код, который содержит информацию о производителе, его лицензии на изготовление, иную информацию о продукции.

Розничная продажа алкогольной продукции возможна при соблюдении всех правил, предусмотренных законом РФ. Однако есть и ряд запретов, нарушение которых ведет к серьезным штрафам и в некоторых случаях к уголовной ответственности. Что запрещено при розничной продаже алкоголя:

  1. Запрещено продавать в розницу алкоголь в помещениях, принадлежащих образовательным, детским и учебным заведениям.
  2. Запрещена розничная продажа на оптовых складах и оптовых рынках.
  3. Запрещена розничная продажа алкогольной продукции в любом общественном транспорте.
  4. Запрещена продажа алкоголя на всех военных объектах, полигонах и на территории воинских частей.
  5. Запрещено также в розницу продавать алкоголь на вокзалах и в аэропортах.
  6. Розничная продажа алкоголя запрещена во время проведения любых массовых мероприятий, торжеств, митингов и шествий.
  7. Естественно, продажа алкоголя запрещена без лицензии и лицам, не достигшим 18 лет.
  8. Запрещено продавать любой алкоголь через Интернет.

Как организовать продажу алкоголя?

Чтобы организовать продажу любой алкогольной продукции, вам потребуется много времени и финансовых вложений. Однако предприниматели, из года в год оформляющие разрешение на продажу алкоголя, получают с торговли немалую выгоду. В России 80 % взрослого населения употребляет алкоголь, без "веселого" напитка не обходится ни один праздник и торжество, а также и печальное событие. Алкоголь – постоянный продукт в ресторанах, барах и кафе.

Для организации продажи алкогольной продукции вам потребуется:

  1. Найти подходящие помещение, которое будет соответствовать всем нормам как внутри, так и по размещению в соответствии с законом о розничной продаже алкоголя.
  2. Оформить все документы (о которых речь шла выше).
  3. Написать заявление на получение лицензии, оплатить государственную пошлину, предоставить соответствующие документы.
  4. Установить кассовый аппарат со специальной программой, который будет синхронизирован через Интернет с системой ЕГАИС.
  5. Соблюдать все правила продажи, время, запрет продажи несовершеннолетним.

Штрафы при нарушении продажи алкоголя

После оформления всех необходимых документов, приобретения лицензии предприниматель может приступить к продаже алкогольной продукции. Сегодня алкоголь можно приобрести как в супермаркете или магазине, так и в любом ресторане, баре и киоске. Однако, несмотря на доступность информации и серьезные штрафы, предприниматели часто нарушают или пытаются обойти закон. Самые распространенные нарушения касаются хранения и перевозки алкоголя, а также отсутствия лицензии.

Всю алкогольную продукцию необходимо задекларировать. Это главное требование, которое распространяется на всех предпринимателей, торгующих алкогольной продукцией. Такие ошибки обойдутся должностным лицам от 5 000 до 10 000 руб. Для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.

За продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, при доказательстве данного факта, предпринимателю придется раскошелиться от 30 000 до 500 000 руб. Юридическим лицам придется заплатить по максимуму.

За продажу алкоголя без соответствующих документов должностным лицам придется уплатить от 10 000 до 15 000 руб. с конфискацией всей продукции. Юридические лица заплатят за такое нарушение от 200 000-300 000 руб. Такие же суммы придется уплатить и за нарушение при работе с системой ЕГАИС.

Такие административные штрафы предусмотрены за каждое нарушение при реализации алкогольной продукции.

Статистика

Последние 10 лет число алкогольно-зависимых людей росло, и это касается прежде всего молодежи. Однако последние годы дают положительную тенденцию. В России идет активная пропаганда спорта, правильного образа жизни. Прошла Зимняя Олимпиада в Сочи и Чемпионат мира по футболу, что не могло не сказаться на положительной динамике и стремлении населения к жизни без алкоголя.

Сегодня Россия на 14 месте в мире по количеству употребляемого алкоголя на душу взрослого населения, и эта цифра снижается! Но россияне все равно пьют много. 3,4 % всего населения РФ больны алкоголизмом, это примерно 5 000 000 человек. Цифра шокирующая, даже в масштабах такой большой страны. Ежегодно от алкоголизма погибает около 30 % мужчин и 15 % женщин, это примерно 500 000 человек каждый год. Неутешительная цифра – средний возраст подростков, начинающих пить примерно в 13-14 лет уже крепкие алкогольные напитки.

Опыт других стран

Проблема алкоголизма – не только российская, множество развитых стран страдают от чрезмерного употребления алкоголя. Разные государства борются с этой проблемой по-разному. Например, существует несколько стран, где продажа алкогольной продукции вообще запрещена (Пакистан, Судан, Саудовская Аравия, Мальдивы, Ливия и др.). А другие специально сильно завышают цены на алкоголь, чтобы снизить покупательскую способность граждан (Англия, Франция, Германия). В Норвегии, Швеции и Швейцарии прибыль от продажи алкоголя идет на борьбу с алкоголизмом, что, к сожалению, никак не влияет на количество потребляемого алкоголя. В США, Финляндии и Турции запрещен ввоз алкоголя.

Заключение

Продажа алкогольной продукции приносит большой доход, и предпринимателей мало волнует проблема алкоголизма в России. Однако государство ежегодно продолжает бороться с детским и подростковым алкоголизмом. Употребление алкоголя ведет не только к быстрой смерти населения, алкогольным психозам, но и к более чем 50 % всех совершаемых преступлений, а также нравственному падению населения!

Законодательное регулирование

Процесс продажи алкоголя регулируется законом ФЗ №171, причем в него регулярно вносятся многочисленные поправки. В начале 2018 года продавцы были оповещены об ужесточении процесса реализации алкоголя. Касаются изменения не только торговых заведений, но и производителей.

С 1 января 2018 года начался специальный льготный период, в течение которого все производители и продавцы алкоголя должны внести многочисленные корректировки в свой бизнес, чтобы он соответствовал требованиям закона. Такая отсрочка длится в течение полугода, после чего будут подвергаться организации жестким проверкам, основной целью которых будет выступать выявление нарушений. Закон о продаже алкогольной продукции предусматривает, что с 1 июля 2018 года будут применяться разные санкции к нарушителям.

Многочисленные изменения скажутся не только на предпринимателях, но и на непосредственных потребителях. Основной целью введения изменений выступает борьба с нелегальным созданием спиртных напитков. Дополнительно будет создана прозрачная и понятная система, позволяющая контролировать производство алкоголя и его продажу. При этом ожидается повышение стоимости продукции, что положительно скажется на борьбе с алкоголизмом.

Какие введены дополнения?

Перемены касаются всех граждан и компаний, специализирующихся на производстве или реализации спиртосодержащих напитков. Продажа алкогольной продукции будет с июля разрешена исключительно при наличии нового формата бизнеса.

Увеличится количество проблем и забот и у контролирующих органов, так как им придется регулярно проводить проверки, призванные определить, соблюдаются ли многочисленные требования законодательства.

К основным дополнениям, которые введены в 2018 году, относится:

  • не допускается продажа алкогольной продукции через интернет,
  • оборудование, применяемое при создании таких напитков, должно быть правильно зарегистрировано,
  • физлица не могут перевозить в машине больше 5 л спиртосодержащей продукции, не обладающей маркировкой,
  • за счет повсеместного введения системы ЕГАИС обеспечится надежная и эффективная защита от продажи алкоголя в неположенное время, а также на чеке будет иметься информация о марке купленного напитка,
  • наказание, применяемое к гражданам или компаниям, нарушающим законодательство в области производства и продажи алкоголя, значительно ужесточается, причем предусматривается не только начисление существенных штрафов, но и даже возможно применение уголовной ответственности для нарушителей.

За счет изменения сведений в законе, были введены поправки в КоАП. Местные власти обладают возможностью дополнять законодательство, но только в сторону ужесточения, а не смягчения.

Нюансы продажи в интернете

С начала 2018 года полностью запрещается реализация алкоголя с помощью разных сайтов. Такое ограничение продажи алкогольной продукции обусловлено тем, что часто покупают граждане такие напитки в неположенное время. Если нарушаются требования закона, то по КоАП предусматриваются серьезные меры наказания:

  • физлица уплачивают штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб.,
  • для должностных лиц назначается штраф, варьирующийся от 25 до 40 тыс. руб.,
  • компании обязаны будут уплачивать от 100 до 300 тыс. руб.

Такие жесткие меры будут способствовать тому, что действительно компании и граждане будут ответственно подходить к требованиям ФЗ № 149. На основании этого закона проводится блокировка тех сайтов, на страницах которых располагается реклама продукции, содержащей спирт. За счет такой меры планируется, что будет уменьшено количество алкоголя, выпиваемое российскими гражданами.

Дополнительно Минфин самостоятельно разрабатывает специальный проект, на основании которого будет запрещена официально продажа алкоголя через интернет.

Как правильно регистрировать оборудование?

Изменения коснулись и оборудования, предназначенного для создания разных спиртных напитков. Продажа алкогольной продукции разрешается, если данные напитки будут созданы на качественном и правильно зарегистрированном оборудовании. Если выявляется применение незаконных приборов и агрегатов, то назначаются значительные штрафы, причем не только к компаниям, но и физлицам. Наказание представлено крупными штрафами:

  • для физлиц – от 3 до 5 тыс. руб.,
  • для должностных лиц – от 20 до 50 тыс. руб.,
  • для компаний – от 100 до 150 тыс. руб.

Дополнительно вводятся значимые штрафы за применение в процессе производства фармацевтического этилового спирта.

Какие ограничения касаются правил перевозки?

В ст. 14.17 КоАП указывается, что с начала 2018 года вводятся определенные ограничения в процесс перевозки спиртных напитков. Физлица не могут перевозить в автомобиле немаркированный алкоголь в большом количестве, причем не имеет значения, где именно он был произведен. За такое нарушение назначается штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб. Дополнительно будет изъята вся продукция.

Допускается перевозить на одного человека не больше 5 л.

Нюансы введения системы ЕГАИС

Она уже действует во многих торговых организациях. Правила продажи алкогольной продукции заключаются в том, что такая система контролирует возможность реализации алкоголя в неразрешенные периоды времени. Дополнительно гарантируется отсутствие возможности, что нелегальный алкоголь попадет в розничную продажу.

Система ЕГАИС дает возможность создать единую базу, в которую включаются все виды алкоголя. На каждой кассе будет иметься особый сканер для контроля продажи алкогольной продукции. Он через интернет будет связан с этой базой. При использовании данного оборудования происходит считывание информации с акцизной марки, причем эти сведения дополнительно будут дублироваться на чеке.

Неоспоримым плюсом такой организации продажи алкогольной продукции является то, что каждый покупатель может получить множество важных данных о покупаемом напитке.

Дополнительно разрабатывается возможность внедрения особого ГОСТа для бренди, так как оборот нелегального коньяка считается слишком высоким. На основании поправок бренды выделяются в отдельную категорию алкоголя. Это позволит повысить его качество, а также упростит процесс работы контролирующих органов.

Ужесточение наказания

Дополнительно изменения коснулись мер наказания за нарушение законодательства. За продажу алкогольной продукции с нарушениями вводится даже уголовная ответственность. Кроме штрафов, теперь применяются аресты, привлечение к общественным работам или вовсе лишение свободы на достаточно длительный срок. Вводятся в Уголовный кодекс две статьи:

  • Незаконное производство алкоголя. Если будет создаваться некачественный товар незаконными методами, то это приведет к серьезным мерам наказания. Они представлены штрафом в размере от 2 до 3 млн руб., а также назначаются принудительные работы на срок от 1 до 3 лет. Дополнительно может применяться лишение свободы на срок до трех лет. Если вовсе выявляется коллективное нарушение законодательства, то штраф увеличивается до 4 млн. руб., а также назначаются принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет.
  • Незаконная продажа спиртных напитков. У каждой компании, которая занимается реализацией таких напитков, должна иметься лицензия на продажу алкогольной продукции. За отсутствие разрешения назначается штраф в размере от 50 до 80 тыс. руб. Если выявляется наличие поддельных акцизных марок, то штраф увеличивается до 500 тыс. руб., а также может применяться тюремное заключение на 8 лет или принудительные работы.

Дополнительно при определении конкретного наказания учитывается, какой именно ущерб был нанесен. Если вовсе выполняется продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, то наказывается как продавец, так и вся торговая организация.

Применение коллективной ответственности

Проблема спаивания молодежи считается наиболее острой для государства. Предполагается, что на детей в первую очередь влияют более взрослые молодые люди, поэтому в скором времени будут приняты поправки, на основании которых привлекаться к ответственности будут не только продавцы и торговые организации, но и родители.

В список будут включаться граждане, которые по просьбе молодых людей приобретают им спиртные напитки.

В какие дни не будет продаваться алкоголь?

Введены специальные дни трезвости. Такое требование продажи алкогольной продукции было поддержано многими регионами, которые, в свою очередь, самостоятельно ужесточили такие поправки, поэтому было увеличено количество дней, когда не получится у граждан купить алкоголь.

Не продается алкогольная продукция в дни:

  • последний день работы школы перед летними каникулами,
  • при проведении выпускных балов,
  • 1 июня, так как данный день выступает днем защиты детства,
  • 27 июля – день молодежи,
  • 1 сентября – первый день учебы в школе,
  • 11 сентября – день трезвости.

Дополнительно региональные власти значительно увеличивают количество дней, когда запрещено разным торговым организациям продавать алкоголь. Обычно сюда входят какие-либо городские праздники.

В какое время разрешена продажа алкоголя?

ФЗ № 171 дополнительно содержит сведения о том, в какое время допускается продавать спиртные напитки. Эти требования остались неизменными в 2018 году, поэтому не разрешается продажа алкоголя после 23:00. Во многих регионах значительно ужесточена данная мера, поэтому в некоторых городах не получится приобрести продукцию после 22:00 или 21:00.

Допускается начинать продажу только с 8:00, но в некоторых городах увеличивается данное время до 9:00 или 10:00. Регионы могут исключительно увеличивать данный период времени.

Ограничения по возрасту

Достаточно давно появилась информация о необходимости внесения изменений в законодательство относительно допустимого возраста для приобретения алкоголя. Поэтому планируется изменение с 18 лет до 21 года.

Инициатором такого проекта выступает Минздрав. Но при этом законопроект еще находится на рассмотрении, поэтому в начале 2018 года еще не были введены значительные изменения.

Наказание за продажу без лицензии

Каждая компания, продающая спиртные напитки, должна оформлять предварительно лицензию на этот процесс. Исключением являются ситуации:

  • продажа медицинских лекарств, содержащих спирт,
  • реализация продукции посредником от лица фирмы, обладающей разрешением на продажу.

В остальных ситуациях требуется лицензия на продажу алкогольной продукции. Если она отсутствует, то применяются меры наказания:

  • должностные лица уплачивают штраф в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн руб., а также они будут дисквалифицированы на срок от 2 до 3 лет,
  • компании уплачивают штраф в размере от 3 млн руб. до 1/5 прибыли за год работы, конфискуется вся продукция, а также деятельность предприятия может быть приостановлена на срок от 60 до 90 суток.

Таким образом, продажа разных спиртных напитков должна проводиться компаниями только с учетом многих требований законодательства. При их нарушении применяются к ним значительные меры наказания. Они могут быть представлены не только крупными штрафами, но и арестом или приостановкой деятельности. В 2018 году были внесены значительные изменения в законодательство, поэтому ужесточились меры наказания. Также компании, занимающиеся производством или продажей спиртных напитков, должны полностью изменить формат своего бизнеса, чтобы законным образом продолжать работу.

Смотрите видео: Продажа алкоголя в местах общественного питания. Требования закона 54ФЗ и 171ФЗ и запреты. (none 2020).