Вопросы к Юристу

Гражданство РФ в упрощенном порядке: кому дают и как получить?

Отметим, что гражданство России для граждан Украины как носителей русского языка предоставляется и без такого отказа: с середины 2019 года для них достаточно лишь факта направления заявления на отказ в МИД Украины. Как уже сказано, российское руководство стремится привлечь в страну ментально близких иностранцев и апатридов, предоставляя им паспорт на льготных условиях. Критериями такой близости традиционно считаются общий язык, общая культура, традиции и быт.

Законодательно учреждено как минимум два таких направления, а именно гражданство по программе «Носитель русского языка», а также по программе «Переселение соотечественников». Указанные направления имеют множество отличий.

Так, Государственная программа по добровольному переселению с неофициальным названием «Соотечественник» действует еще с 2006 года в соответствии с .

Порядок получения гражданства РФ

е. на территории России. Но из данного правила имеются исключения, когда заявление о приеме в российское гражданство может быть подано в загранучреждение РФ в стране постоянного проживания заявителя, о чем мы также поговорим ниже.

В большинстве случаев решение о приеме в гражданство России в рассматриваемом порядке принимается в срок до шести месяцев со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, оформленных надлежащим образом, документов. О сроках получения гражданства РФ мы рассказывали . Подробный перечень документов на гражданство в зависимости от конкретной ситуации вы найдете .

Данный порядок получения гражданства РФ предполагает необходимость предварительного получения и оформления регистрации по месту жительства.

Получение гражданства как этнический русский

Другой вопрос в требованиях УФМС России — в перечне документов, необходимых для получения гражданства РФ указана справка (обязательство) об отказе от гражданства Узбекистана. Подробнейший и актуальный на данный момент список документов ВЫ можете узнать в ближайшем отделе УФМС России.

26 Февраля 2015, 06:32 Ответ юриста был полезен?

  1. 08 Декабря 2015, 20:33, вопрос №1065613

Россия в Кыргызстане

Согласно редакции законопроекта, решение о приеме в гражданство будет осуществляться в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления. По мнению авторов законопроекта, доля лиц, приобретших гражданство России в связи с признанием их носителями русского языка, среди лиц, приобретших гражданство по иным основаниям, слишком мала — около 1,5%. Таким образом, для большинства соотечественников, введенная процедура приобретения гражданства практически неосуществима.

«С целью преодоления сложности при приобретении российского гражданства этнически русскими лицами, вводится еще одна форма упрощенного приема в гражданство Российской Федерации. Представляется, что в первую очередь, вводимым упрощенным порядком воспользуются лица, русские по национальности, проживающие на Украине и в других бывших советских республиках», — подчеркивают депутаты, отмечая, «что законодательство некоторых иностранных государств, например, Израиля или Венгрии, предоставляет возможность евреям или этническим венграм приобрести соответствующее гражданство».

Депутаты предложили упростить принятие гражданства России для этнических русских

Соотечественники вынуждены наравне с мигрантами из дальнего зарубежья проходить многоступенчатый путь к российскому гражданству.

Представляется, что в первую очередь, вводимым упрощенным порядком воспользуются лица, русские по национальности, проживающие на Украине и в других бывших советских республиках», — подчеркивают депутаты, отмечая, «что законодательство некоторых иностранных государств, например, Израиля или Венгрии, предоставляет возможность евреям или этническим венграм приобрести соответствующее гражданство».

Соотечественник Дождались?

В Госдуме предложили упростить принятие российского гражданства для этнических русских

Согласно редакции законопроекта, решение о приеме в гражданство будет осуществляться в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления. По мнению авторов законопроекта, доля лиц, приобретших гражданство России в связи с признанием их носителями русского языка, среди лиц, приобретших гражданство по иным основаниям, слишком мала — около 1,5%.

Таким образом, для большинства соотечественников, введенная процедура приобретения гражданства практически неосуществима. «С целью преодоления сложности при приобретении российского гражданства этнически русскими лицами, вводится еще одна форма упрощенного приема в гражданство Российской Федерации.

Представляется, что в первую очередь, вводимым упрощенным порядком воспользуются лица, русские по национальности, проживающие на Украине и в других бывших советских республиках», — подчеркивают депутаты, отмечая, «что законодательство некоторых иностранных государств, например, Израиля или Венгрии, предоставляет возможность евреям или этническим венграм приобрести соответствующее гражданство».

Гражданство РФ в упрощенном порядке: кому дают и как получить?

Решение об отнесении иностранных граждан к этой категории будет приниматься специально созданной комиссией при территориальном органе МВД. Иностранным гражданином, являющимся носителем русского языка, признается лицо, которое владеет русским языком и пользуется им в повседневной речи, при условии, что эти лица или их родственники постоянно проживают (или раньше постоянно проживали) в РФ либо на территориях, относившихся к СССР или Российской империи. Вышеуказанные граждане должны иметь 4 (самый высокий) уровень владения русским языком.

Заявление о признании иностранного гражданина носителем русского языка должно быть подано не позже чем за 3 месяца до окончания срока проживания, или не позднее чем за 15 дней до истечения срока нахождения на территории РФ.

Если гражданина не признали носителем русского языка, то он вправе обратиться с повторным заявлением не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа.

Упрощенный порядок получения гражданства РФ

Плюс их ежегодная выручка должна составлять не менее 10 миллионов российских рублей.3. Квалифицированные специалисты, период работы которых на территории РФ составляет от 3 и более лет.4. Выпускники профессиональных учебных заведении России, которые получили образование после 1 июля 2002 г.

Плюс стаж их работы в РФ должен составлять в совокупности не менее чем 3 года.5. Признанные носители русского языка.

Как уже было сказано выше, данный статус имеют лица, которые владеют русским языком, предки которых проживали ранее в России, в т.ч. на территории бывшего СССР и Российской Империи. Однако данная территория должна быть ограничена территорией современной России.

Для того, чтобы получить гражданство РФ, эти лица должны отказаться от имеющегося у них гражданства другой страны.

А для того, чтобы их признали русскоязычными носителями придется пройти собеседование в специально созданной для этого комиссии.

Упрощение процедуры принятия гражданства РФ

Главное препятствие на пути к гражданству РФ носителей русского языка в том, что от них в соответствии с частью 2.1 статьи 14 ФЗ «О гражданстве РФ» требуется предоставить документ «полномочного органа иностранного государства» удостоверяющий выход из иного гражданства, в то время, как другим иностранным гражданам достаточно письменно заявить о своем отказе от имеющегося у них гражданства. По действующему закону начать процедуру выхода носитель русского языка должен еще перед обращением за видом на жительство.

Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающий за рубежом

Свою законодательную инициативу депутаты объясняют обострением политической ситуации на Украине, развязанной националистами и продолжающейся на протяжении последних двух лет гражданской войной.

Вместе с тем, потребуется начать процедуру отказа от имеющегося гражданства (но не предоставлять справку о выходе из гражданства), за исключением случаев, когда международным договором урегулирован вопрос двойного гражданства. Согласно редакции законопроекта, решение о приеме в гражданство будет осуществляться в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления. Ранее на совместном заседании президентских Советов по культуре, искусству и русскому языку зашла речь о получении российского гражданства.

Президент России Владимир Путин призвал правительство принять меры для того, чтобы убрать барьеры из этой процедуры.

Приобретение гражданства

№ 151-ФЗ. Заявления о приеме в гражданство в общем, упрощенном порядке, о восстановлении в гражданстве отклоняются в случаях (ст.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, их ребенок, проживающий за пределами России, может приобрести российское гражданство по заявлению обоих

Упрощенное получение гражданства РФ носителями русского языка

«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

от 25.07.2002 года).

Гражданина СССР постоянной прописки по паспорту гражданина СССР образца 1974 года или по свидетельству о рождении (основание — п. 6 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 677).

Соответственно, факт постоянного проживания может быть подтвержден, например, следующими документами: выпиской из домовой книги, копией карточки регистрации (карточки прописки), поквартирной карточки, военным билетом с отметками о нахождении на воинском учете, а также каким-либо иным документом, подтверждающим постановку на воинский учет. В комиссию территориального органа по вопросам миграции МВД России по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка заявителем представляются следующие документы: Заявление о признании носителем русского языка, заполненное либо от руки, либо с использованием технических средств.

Как получить гражданство РФ в упрощенном порядке?

При необходимости оформите отказ от имеющегося иностранного гражданства Шаг 3.

Заполните заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке и подготовьте документы Для получения российского гражданства понадобятся в обязательном порядке следующие документы (п. п. 4, 5, 13 Положения): 1) заявление о приеме в гражданство РФ, 2) документы, удостоверяющие личность заявителя, гражданство либо его отсутствие, а также подтверждающие место жительства заявителя, 3) документ, свидетельствующий о перемене ФИО (в случае изменения), 4) три фотографии размером 30 x 40 мм, 5) квитанция об уплате госпошлины или консульского сбора.

Комплект иных необходимых документов заявитель формирует в зависимости от наличия оснований и условий приобретения им гражданства РФ.

Шаг 4. Подайте заявление о приеме в гражданство РФ и документы в уполномоченный орган Заявление и необходимые документы подаются по вашему месту жительства (п. 1 Положения)

Упрощенная форма получения гражданства РФ

Для получения гражданства РФ в упрощенном порядке в органы МВД могут обратиться с соответствующим заявлением иностранные граждане и лица без гражданства, относящиеся к следующим категориям:

1. Вне зависимости от срока и соблюдения иных условий проживания на территории РФ после получения ВНЖ и до дня подачи заявления на получение гражданства Российской Федерации:

  • имеющие по крайней мере 1 родителя, который проживает на территории РФ и является гражданином РФ,
  • имеющие ранее гражданство СССР, а в настоящее время проживающие на территории одной из бывших республик, но по каким-то причинам не получившие ее гражданства, и, соответственно, остающиеся лицами без гражданства.

2. Вне зависимости от соблюдения 5-летнего срока проживания на территории РФ со дня получения ВНЖ:

  • рожденные на территории РСФСР и имевшие гражданство СССР,
  • состоящие в браке с гражданином РФ, если продолжительность брака составляет не менее 3 лет,
  • имеющие совершеннолетних детей — граждан РФ, которые по решению суда признаны недееспособными или же дееспособными ограниченно, при условии, что второй родитель (гражданин РФ) умер, признан отсутствующим, пропавшим без вести или лишен родительских прав,
  • имеющие детей — граждан РФ, при условии, что второй родитель (гражданин РФ) умер, лишен родительских прав, признан отсутствующим или пропавшим без вести,
  • нетрудоспособные, однако имеющие дееспособных детей — граждан РФ, которым уже исполнилось 18 лет,
  • получившие соответствующее образование после 01.07.2002 и осуществлявшие трудовую деятельность в РФ не менее 3 лет до момента, когда обратились с заявлением о получении гражданства РФ,
  • ведущие на территории РФ свой бизнес совокупным сроком не менее 3 лет до дня обращения с заявлением о получении гражданства, если их прибыль в этот период составляет не меньше 10 млн руб. по видам экономической деятельности, которые устанавливаются Правительством РФ,
  • осуществляющие инвестиции в экономику РФ (причем их доля должна быть не менее 10%, а размер чистых активов предприятия должен составлять не меньше 100 млн руб.) или уплатившие в виде налоговых отчислений в казну РФ не меньше 6 млн руб.,
  • в течение 3 лет до дня обращения с заявлением о гражданстве осуществлявшие в РФ деятельность по профессии, которая относится к разряду высококвалифицированных специальностей.

Ускоренное получение гражданства РФ для носителей русского языка

В июне 2014 года в закон «О гражданстве РФ» были внесены изменения, согласно которым получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут лица без гражданства и иностранные граждане, которые докажут, что являются носителями русского языка.

Решение об отнесении иностранных граждан к этой категории будет приниматься специально созданной комиссией при территориальном органе МВД.

Иностранным гражданином, являющимся носителем русского языка, признается лицо, которое владеет русским языком и пользуется им в повседневной речи, при условии, что эти лица или их родственники постоянно проживают (или раньше постоянно проживали) в РФ либо на территориях, относившихся к СССР или Российской империи.

Вышеуказанные граждане должны иметь 4 (самый высокий) уровень владения русским языком.

Заявление о признании иностранного гражданина носителем русского языка должно быть подано не позже чем за 3 месяца до окончания срока проживания, или не позднее чем за 15 дней до истечения срока нахождения на территории РФ.

Если гражданина не признали носителем русского языка, то он вправе обратиться с повторным заявлением не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа. Если его признали относящимся к этой категории, то данное решение действует в течение 12 месяцев.

Итак, давайте подведем итоги. Иностранные граждане, которые признаны носителями русского языка, вправе подавать заявление на упрощенное получение гражданства РФ в следующих случаях:

  • Если они обязуются соблюдать положения Конституции РФ.
  • Если у них имеется законный источник средств существования.
  • Если они отказались от гражданства другого государства. Из этого условия имеются 2 исключения: выходить из гражданства иностранного государства не нужно, если это предусмотрено международным договором или если заявитель не может выйти из гражданства по независящим от него причинам.

Упрощенное получение российского гражданства для остальных категорий граждан

Есть еще несколько категорий граждан, которым также положены льготные условия вступления в гражданство:

  1. Иностранные граждане, признанные нетрудоспособными, зарегистрированные по месту жительства в РФ до 01.07.2002, которые приехали из стран, ранее входивших в состав СССР. Они могут обратиться за получением гражданства в упрощенном порядке без соблюдения 5-летнего срока проживания с момента получения ВНЖ.
  2. Ветераны ВОВ, которые имели гражданство СССР и проживают на территории РФ.
  3. Иностранные граждане и члены их семей, которые стали участниками программы по оказанию содействия в добровольном переселении соотечественников из-за рубежа и имеют регистрацию на территории РФ по месту жительства.

Отдельно стоит осветить вопрос получения в упрощенном порядке гражданства РФ для детей и недееспособных лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Изменение в закон о получении РВП

Стать гражданином РФ иностранцу можно или на общих основаниях, или при наличии оснований, используя льготы. Закон о гражданстве Российской Федерации 2019 года последней редакции упрощает регламент вхождения представителя иного государства в российское гражданство. Прежде всего, это относится к гражданам Украины.

Процедура отказа от украинской государственной принадлежности длительная – минимальный срок составляет до 2-х лет. Теперь украинским претендентам на гражданство РФ нет необходимости долгие годы ждать, когда документы будут рассмотрены и Президент Украины подпишет указ о лишении заявителя гражданского статуса. В комплект материалов к заявлению о вступлении в гражданство РФ надо прикрепить написанный претендентом на государственную принадлежность отказ от украинского гражданского статуса, заверенный нотариально.

Закон №62-ФЗ о гражданстве Российской Федерации в 2019 году дает возможность привлечь в страну инвесторов, бизнесменов, специалистов высокой квалификации. Для оформления российской государственной принадлежности необходимо иметь РВП. Этот документ выдается в соответствии с действующими квотами, которые обновляются ежегодно. Иностранец может получить РВП без квоты, если он относится к категории лиц, перечисленных в статье 6 ФЗ № 115.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Стандартная схема

Любой иностранный гражданин, желающий вступить в гражданство РФ и не имеющий основания для льготного оформления статуса, должен действовать по стандартной схеме. Порядок получения российского гражданства требует, чтобы были выполнены некоторые условия.

  1. Обладатель иностранного паспорта живет в России постоянно со статусом ВНЖ 5 лет.
  2. Иностранный гражданин оформил отказ от предыдущего гражданства. Этот пункт не требуется выполнять гражданам Таджикистана, так как с этой страной у России есть договор о двойном гражданстве.
  3. Претендент на гражданство РФ должен предоставить финансовые гарантии, имеет источники дохода.
  4. Знает русский язык на уровне, подтвержденном результатами проведенного теста.

Сократить срок пребывания иностранного гражданина в России в статусе ВНЖ закон о гражданстве позволяет тем из них, кто достиг высоких вершин в профессиональной сфере или специализируется в областях, интересующих РФ, имеет заслуги перед российским государством, оформил статус беженца или обратился за политическим убежищем. Вопрос о приеме в российский гражданский статус иностранцев в общем порядке рассматривает Президент России.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

При положительном решении Президент РФ издает соответствующий указ. Получение паспорта регулирует постановление правительства по вопросу получения гражданства РФ. Общегражданский паспортный документ должен иметь каждый россиянин, в том числе и недавно получивший этот статус несовершеннолетний старше 14 лет.

Кто может воспользоваться упрощенным порядком

Новый закон о получении гражданства в России за 3 месяца начал действовать с сентября 2019 года. Основные изменения коснулись льготной схемы вхождения в гражданский статус. Упрощенной схемой могут воспользоваться иностранцы:

  • бывшие граждане Советского Союза, рожденные на территории РСФСР,
  • имеют хотя бы одного родителя, обладающего статусом гражданина РФ,
  • апатриды, рожденные в СССР,
  • состоящие в браке с гражданином России,
  • имеющие недееспособных детей с российским гражданским статусом,
  • участники госпрограммы возвращения на родину соотечественников.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

С 01.09.2019 ст. 14 ФЗ о гражданстве РФ претерпела изменения. В нее было внесено дополнение для облегчения получения российского гражданства претендентам с украинским гражданским статусом.

Льготы студентам

Указ президента о гражданстве РФ содержит пункт, в котором говорится о том, что основания воспользоваться упрощенной схемой вхождения в статус имеют бывшие студенты российских вузов. Учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию. Здесь важно соблюсти условие: образование получено после 01.07.2002, и претендент на гражданство России обладает стажем работы от 3-х лет. Получение российского гражданства студентами возможно при наличии диплома, трудовой книжки, договора выполнения работ, сведений о пенсионном страховании.

Условия бизнесменам

Для лиц, ведущих частный бизнес в России в течение трех и более лет, ступившие в силу поправки в закон о гражданстве РФ 2019 года дают большие преференции. Получить гражданство России этой категории иностранцев можно по упрощенной схеме, предъявив такие бумаги:

  • выписку из реестра ИП,
  • данные об уплате налогов за последние 3 года (без учета земельного, транспортного налога, на имущество, госпошлины, возвратов излишне уплаченных сумм),
  • подтверждение внесения взносов в Пенсионный фонд,
  • если претендент на гражданство РФ является работодателем – сведения о внесении взносов в Пенсионный фонд за работников.

При наличии подтверждающих документов, индивидуальный предприниматель может рассчитывать на льготы при оформлении гражданства России в соответствии с упомянутым законом.

Инвесторам в экономику

Многие иностранные бизнесмены вкладывают в экономику России денежные средства, организовывают рабочие места для россиян. Развитие законодательства о гражданстве в Российской Федерации привело к тому, что инвесторы получили право оформить государственную принадлежность к РФ по упрощенной схеме. Такой возможностью могут воспользоваться те иностранные бизнесмены, которые вложили сумму, равную или превышающую 10 млн. рублей. Компания, в уставный капитал которой была внесена эта сумма, должна выплачивать налогов и пенсионных взносов 6 и более млн. рублей.

В результате трудоустройства

Оформить гражданство РФ на льготных условиях могут и те иностранцы, которые осуществляют трудовую деятельность на российских просторах. Они вправе рассчитывать на льготы при получении гражданства РФ, если временной отрезок их официальной работы – не менее трех лет, а специальность включена в список профессий иностранцев, имеющих возможность оформить гражданский статус РФ по упрощенной схеме.

Гражданство для несовершеннолетних

При рождении ребенка в семье, где отец и мать – граждане России, вопросов с оформлением гражданского статуса не возникает. Для этого надо получить свидетельство о рождении младенца и обратиться в отделение МВД с заявлением от родителей. В подтверждение гражданства родителей потребуются их паспорта. В учреждении на свидетельстве о рождении будет поставлен штамп о гражданстве. Если ребенок родился за границей, процедура происходит в дипломатическом представительстве Российской Федерации.

Иначе происходит оформление гражданства новорожденному, если один или оба родителя – представители зарубежных государств. В первом случае на это потребуется согласие родителя с гражданским статусом зарубежной державы. Документ оформляется в письменном виде и удостоверяется подписью нотариуса. Если оба родителя – иностранцы и подали ходатайство о гражданстве РФ, несовершеннолетние дети получат этот статус.

Если родители не могут принять согласованное решение по вопросу гражданства ребенка, в силу вступает статья 41 ФЗ о гражданстве Российской Федерации. В этой статье даны разъяснения, как в этом случае выйти из положения. Такой спор может разрешить только судебный орган, который должен исходить из интересов несовершеннолетнего.

Процесс восстановления гражданского статуса

Случается, что граждане РФ теряют этот статус. До 01.09.2019 года это всегда происходило добровольно. Многие россияне для того, чтобы оформить гражданство другого государства, куда они переехали на ПМЖ, отказывались от российской государственной принадлежности. Процедура выхода из гражданского статуса длительная, связанная со сбором большого количества справок, выписок, свидетельств, прочих бумаг.

Если у россиянина, подавшего прошение о лишении его этого статуса, не оставалось невыполненных перед государством обязательств, Президент России подписывал указ о выходе из гражданства РФ. После этого, отъезжающий на ПМЖ за рубеж человек сдавал внутренний, заграничный паспорт, свидетельство о рождении.

Но времена меняются, жизненные ситуации тоже. В последнее десятилетие многие бывшие соотечественники стали возвращаться на родину и хотят восстановить гражданство Российской Федерации. Для этой категории иностранцев гражданство можно восстановить в общем порядке, только прожить в России беспрерывно требуется не 5 лет, а 3 года.

Если же бывшие граждане имеют заслуги перед Российской Федерацией, 3 или более лет служили в армии РФ, обладают высокими достижениями в своей профессиональной сфере, они могут оформить восстановление гражданства РФ в упрощенном порядке. Такими же льготами смогут воспользоваться бывшие россияне, получившие статус беженца или политическое убежище в России.

Новый спектр полномочий сотрудников миграционной службы

После принятых изменений в Закон о гражданстве РФ соответствующие корректировки были внесены в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Ходатайство о предоставлении гражданства подается в территориальный миграционный орган, который изучает все поданные материалы и в итоге принимает решение. В его полномочия входят следующие действия:

  • изучение заявлений о присвоении лицу гражданского статуса Российской Федерации,
  • прием решений, их исполнение, подготовка и выдача заявителю соответствующих документов,
  • актуализация реестра лиц, обратившихся с заявлением о предоставлении российского гражданского статуса,
  • сбор доказательной базы по каждому заявлению и осуществление оценки фактов, подтверждающих наличие или оснований для приема в гражданство России,
  • проверка правдивости фактов и сведений, указанных претендентом в заявлении ,
  • осуществление дактилоскопических процедур, фотографирования, внесение информации в базы данных,
  • установление личностей апатридов.

Помимо перечисленных, территориальные управления по вопросам миграции МВД осуществляют прочие полномочия, определенные законом и положением об уполномоченном органе.

Ответы юристов (2)

Федеральным
законом от 20.04.2014 № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» добавлено еще одно основание приема в гражданство
Российской Федерации в упрощенном порядке.

Теперь
гражданство Российской Федерации могут получить иностранные граждане и
лица без гражданства (далее – иностранные граждане), признанные
носителями русского языка. Решение о признании иностранных граждан
носителями русского языка принимается комиссией по признанию
иностранного гражданина или лица без гражданства.

Иностранные
граждане, являющиеся носителями русского языка — лица, владеющие
русским языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и
культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по
прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее
постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на
территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах
Государственной границы Российской Федерации.

То есть под понятие носителей русского языка можно отнести следующие категории граждан:
проживающие по виду на жительство, ранее постоянно проживали на
территории России и чьи родственники по прямой восходящей линии
постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории
Российской Федерации.
Граждане, данной категории должны обладать 4 уровнем знания русского языка
(самым высоким для иностранных граждан) и документально подтвердить
указанные основания для признания носителями русского языка.

Заявление о признании носителем русского языка
подается не позднее чем за 3 месяца до истечения срока проживания, если
временно пребывающий – не позднее, чем за 15 суток до истечения срока
пребывания.

Смотрите видео: Упрощенный порядок получения Гражданства России 2017 (July 2020).