Вопросы к Юристу

Замена испорченного паспорта: что нужно знать?

Самым главным документом удостоверяющим личность любого гражданина России является паспорт. В России первый паспорт выдаётся в 14 лет, а его замену производят дважды – в 20 и 45 лет. Но иногда случаются исключения – заменить паспорт должны лица, заключившие брак и сменившие фамилию, а также утратившие этот документ в результате утери или порчи. В данной статье будет подробно рассмотрен случай, когда паспорт был испорчен и не подлежит восстановлению. Так же будут даны рекомендации по заполнению заявления по замене паспорта в результате его порчи и предоставлен образец для заполнения.

Признаки порчи паспорта гражданина России

В настоящий момент нет точного определения относительно испорченного паспорта. Тем не менее, госслужащие и специалисты в области юриспруденциидля определения порчи паспорта используют свою собственную практику, исходя из которой, можно выделить следующие варианты проблем с паспортом, которые бы считались порчей:

  1. Очевидный сильный износ страниц, не позволяющий прочесть основную информацию в паспорте,
  2. Сильные механические повреждения, лишившие паспорт основной информации полностью тли частично.

Для замены испорченного паспорта необходимо прийти в отдел ГУВМ МВД с одной из вышеперечисленных причин и Вам произведут его замену.

Преднамеренная порча паспорта Российской Федерации

Важно! При обращении в паспортный стол его сотрудник может предъявить обвинение в преднамеренной порче документа, поэтому важно знать, что под преднамеренной порчей подразумевается следующая ситуация.

Гражданин осознавал, что те или иные действия, или же напротив бездействие могут привести к утрате документа в результате нарушения его целостности, читаемости и прочих изменениях внесённых незаконно, и так же осознанно шёл на этот шаг.

Так или иначе, большинство протоколов по преднамеренной порче паспорта выписываются госслужащими незаконно, так как доказать преднамеренность порчи паспорта практически не возможно.

Список документов, необходимых для замены испорченного паспорта

При замене любого документа, как собственно и при его выдаче необходимо собрать определенный пакет документов. Исключением не является и случай с заменой паспорта.

Итак, при порче паспорта для его замены понадобятся следующие общепринятые документы:

  1. Испорченный документ, который нужно заменить,
  2. Заполненная Форма 1П – Заявление о выдаче или замене паспорта,
  3. Чек об оплате государственной пошлины на сумму 300 рублей,
  4. 2 фотографии 3х4 см.

Важно! Так же госслужащий может затребовать следующие дополнительные документы:

  • Свидетельство о заключении брака,
  • Свидетельство о расторжении брака,
  • Свидетельство о рождении на всех детей возрастом менее 14 лет,
  • Военный билет,
  • Домовая книга или иной подтверждающий регистрацию документ.

Заявление на замену паспорта РФ в результате порчи: требования и рекомендации по заполнению

Заявление на замену паспорта гражданина России заполняется по установленной Форме № 1П, бланк которого Вы можете скачать здесь. К нему предъявляют следующие требования:

  1. Заявление должно быть заполнено человеком, обращающимся за новым паспорта, от руки или с использованием компьютерной техники
  2. В заявлении не должно содержаться сокращений, аббревиатур, исправлений и прочерков.
  3. Заявление, заполненное от руки, должно быть написано разборчивым почерком.
  4. Данноезаявление должно быть написано на бланке, который распечатывается на перфокарточной бумаге формата А5. Такойбланк можно приобрести в типографии.
  5. Заполнятьзаявление следует чёрной ручкой.

Итак, с требованиями мы разобрались, теперь разберёмся, какие графы стоит заполнять, а какие нет:

  • В графе 1 заполняем фамилию, имя и отчество полностью.
  • В графе 2 указывается дата рождения, а далее место рождения и пол заявителя.
  • В графе 5 указывается семейное положение, личные данные супруга и отделение ЗАГС, регистрировавшее брак.
  • В графе 6 заполняются данные родителей.
  • В 7 графе заполняются данные согласно тому, где оформляется обращение за новым документом. В случае если заявитель собирается получать новый паспортпо месту жительства, то следует поставить галочку в соответствующей строке и далее указать адрес места своего жительства. Если же есть необходимость получать паспорт по месту пребывания, то проставлять галочку стоит соответствующе и далее так же указывать место временного пребывания.Эти же действия выполняются и для места обращения.
  • Далее стоит указать информацию об иностранном гражданстве, если таковое когда-либо имелось.
  • Далее указывается причина замены паспорта – порча. При этом необходимо кратно, но достаточно конкретно описать что именно повлекло за собой порчу.
  • Далее существует поле, где требуется поставить подпись. Его нужно оставить без изменений, так как подпись проставляется в присутствии должностного лица.
  • Все остальные строки заполняются сотрудниками паспортного стола.

Для более точного представления, как заполнять Форму 1П, Вы можете скачать образец заполнения здесь.

Документ, временно удостоверяющий личность и сроки изготовления нового паспорта

Если вдруг на период изготовления нового паспортаВам потребуется документ удостоверяющий личность, то сотрудник, принявшийобращение и все необходимые для него документы, по Вашей просьбе должен выдатьВам временное удостоверение личности. Оно заполняется в виде справки по установленной форме N 2П.

Штраф за порчу паспорта РФ при его замене

Зачастую гражданина, который обращается за заменой паспорта,госслужащие стараются привлечь к ответственности по статье 19.16 КоАП РФ. И в таком же большинстве случаев это делается незаконно. Поэтому если Вам выписали штраф за порчу паспорта, то советуем написать заявление в прокуратуру на конкретного госслужащего.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос N1: Добрый день! Если я подам заявление о замене паспорта по причине порчи по месту временного пребывания, то в течении какого времени мне расчитывать на получение нового документа?

Ответ: При замене паспорта по месту жительства, получить документ Вы сможете в течение 10 дней с момента подачи документов. В противном случае скорее всего Вам придётся ожидать до двух месяцев.

Какой паспорт считается испорченным

Незамедлительная замена паспорта требуется в следующих случаях его порчи:

  • Документ настолько сильно изношен, что отметки, штампы, записи, которые в нем находятся, невозможно прочесть. Например: главная страница паспорта с фотографией потерта, поэтому ФИО владельца трудноразличимо, а по фотографии владельца невозможно идентифицировать.
  • В паспорте находятся записи и отметки, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, ошибочно внесенные в документ. Например: в паспорте стоит отметка о пересечении его владельцем границы другой страны.
  • Документ испорчен в результате механических повреждений, которые влияют на четкость фотографии, записей, машиночитаемой информации и других важных элементов паспорта, нарушение целостности документа (согласно законодательству, считается недействительным и подлежит обмену документ, у которого сильно повреждены или вовсе отсутствуют страницы/страница). Например: владелец уронил паспорт в костер, постирал вместе с вещами, с документом поиграл ребенок или домашнее животное и вырвал страницы.
  • Самовольное внесение владельцем паспорта отметок или записей, которые не предусмотрены пунктом 5 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации».

Документы для замены паспорта

Для замены паспорта при его порче в отделение ФМС необходимо подать следующие документы:

  • Недействительный документ (или то, что от него осталось после порчи).
  • Заявление о замене паспорта вследствие его приведения в негодность.
  • Квитанцию об оплате государственной пошлины.
  • Фотографии (2 штуки) размером 35 x 45 миллиметров (если необходимо получить временное удостоверение личности на период оформления документа, то фотографий должно быть 4 штуки — по 2 на каждый документ).

Если после порчи документа записи, размещенные в нем, больше не поддаются прочтению, а также при подаче пакета документов в ФМС не по месту получения владельцем прежнего паспорта, дополнительно необходимо подать еще следующие документы:

  • Документы, которые подтверждают смену фамилии в течение срока действия прежнего паспорта (свидетельство о заключении брака, о расторжении брака).
  • Свидетельство о рождении.
  • По желанию заявителя — свидетельства о рождении детей, возрастом младше четырнадцати лет.
  • Военный билет (для военнообязанных граждан).

Отсутствие у заявителя свидетельства о рождении не считается основанием для отказа представителей ФМС в выдаче нового паспорта или в приеме документов для оформления паспорта при его порче.

Заявителю нет необходимости запрашивать по месту регистрации рождения отдел ЗАГСа, так как это могут сделать уполномоченные представители ФМС.

Сегодняшнее законодательство Российской Федерации позволяет заявителю не предоставлять органу ФМС квитанцию об оплате государственной пошлины (согласно пункту 33 Административного Регламента ФМС, предоставление или не предоставление квитанции в бумажном виде — это собственная инициатива заявителя), достаточно при подаче пакета документов сообщить должностному лицу только реквизиты квитанции. Новый паспорт можно оформить и на основании других документов (их набор зависит от конкретного случая) – подобная возможность указана в пункте 11 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации».

При желании сэкономить свое время и нервы можно воспользоваться услугами, которые предлагает многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг. Практика показывает, что должностные лица ФМС быстрее оформляют документы и с большим дружелюбием относятся к гражданам, желающим воспользоваться возможностью подачи заявления путем применения электронной площадки.

В случае ограниченной дееспособности и недееспособности заявителя или если заявитель в силу объективных причин (тяжелая болезнь, пребывание в больнице, длительной командировке) не может самостоятельно прибыть к месту подачи пакета документов, документы могут быть поданы близкими родственниками заявителя (мать, отец, брат, сестра). Также близкие родственники заявителя или же он сам могут обратиться в орган ФМС с письменным заявлением о выезде представителя или должностного лица службы ФМС к месту проживания гражданина, паспорт которого был испорчен и нуждается в замене.

Как заполняется заявление о замене испорченного паспорта

Заявление подается по форме установленного образца, которая называется 1П. Заполнить его можно собственноручно разборчивым почерком или в электронном варианте, скачав предварительно форму заявления в интернете.

При заполнении заявления необходимо руководствоваться следующими правилами:

  • Строки «серия» и «код паспорта» заполнять не нужно.
  • В строке «ФИО» следует указать фамилию, имя и отчество заявителя, а под именем — полную дату рождения, пол и место рождения заявителя.
  • В следующей строке следует указать семейное положение, а также дату регистрации брака, имя супруга, наименование органа, зарегистрировавшего брак.
  • Ниже следует внести сведения о родителях: фамилию, имя, отчество матери и отца.
  • Следующая строка содержит информацию о месте пребывания, обращения, месте жительства заявителя. Данные указываются в зависимости от того, куда заявитель обратился за получением нового паспорта: если по месту жительства, то следует поставить галочку в соответствующей строчке и указать адрес места жительства, если по месту пребывания – аналогично проставить галочку и указать место временного пребывания, то же самое вписывается и по месту обращения.
  • Если заявитель ранее являлся иностранным гражданином, то в следующей строке необходимо указать данные о том, в каком году было приобретено гражданство России.
  • В следующей строке следует указать причину, по которой подается заявление о замене документа – в данном случае это порча.
  • Ниже идет строка личной подписи заявителя, проставить которую необходимо в присутствии должностного лица ФМС, заверяющего подпись.
  • Далее идут строки, заполняемые лично должностным лицом ФМС: служащий вносит отметки о документе, на основании которого выдается новый паспорт, также в этой строке ставится подпись руководителя подразделения ФМС или должностного лица, выдавшего паспорт.
  • После окончания процесса замены паспорта, при получении нового документа заявитель расписывается в последней строчке своего заявления, подтверждая получение паспорта.

Если заявитель по какой-то причине не может самостоятельно заполнить данное заявление (например, из-за плохого зрения или слепоты), то оно заполняется работником ФМС, который берет на себя ответственность за удостоверение личности заявителя и выдачу нового документа.

При заполнении заявления запрещено использовать аббревиатуры, сокращения, зачеркивания, прочерки, исправлять внесенные данные.

Сроки получения нового паспорта

Замена испорченного документа занимает не более 10 дней, этот срок действует в случаях обращения в отделение ФМС, которое обслуживает место постоянной регистрации.

Если заявитель обращается в отделение ФМС, которое обслуживает местность фактического проживания или временной регистрации, то срок оформления нового паспорта не может превышать двух месяцев со дня предоставления заявителем пакета документов.

Административный штраф

Кодекс об административных правонарушениях в статье 19.6 предусматривает привлечение к административной ответственности за умышленную порчу паспорта, поэтому при обращении в службу ФМС необходимо быть готовым к тому, что должностное лицо потребует уплату соответствующего штрафа (от 100 до 300 рублей). Однако следует помнить о том, что гражданин привлеченным к ответственности может быть только в том случае, когда его вина в умышленной порче документа будет доказанной, то есть подтвердится злой умысел. Согласно Конституции Российской Федерации, ни один человек не обязан никому доказывать свою невиновность.

На сегодняшний день подавляющее число протоколов по ст. 19.6 Кодекса об административных правонарушениях составляется служащими ФМС незаконно.

Если заявителя обвиняют в умышленной порче паспорта, то он имеет полное право обжаловать данное решение в вышестоящем органе ФМС. Если и вышестоящие служащие ФМС обвиняют заявителя и требуют уплаты штрафа, то можно обратиться с обжалованием решения в прокуратуру. Как правило, вышестоящие чиновники ФМС отменяют решения своих подчиненных и признают факт порчи паспорта вследствие объективных причин.

Результат оказания услуги

Результатом предоставления государственной услуги является своевременная выдача или замена паспорта. Паспорта, замененные в случае невозможности для дальнейшего использования, при оформлении погашаются путем перечеркивания второй страницы и пробивания всех страниц паспорта дыроколом.

Две личные фотографии 35х45 мм
Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте
Документы воинского учета (при наличии соответствующего основания), свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии указанного факта),свидетельство о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (при наличии).
Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме 1П
Паспорт гражданина Российской Федерации, подлежащий замене
Свидетельство о рождении
Квитанция об уплате государственной пошлины
В случае, если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляются Федеральным казначейством на основании межведомственного запроса МВД России, его территориального органа.

Основания и последствия признания паспорта непригодным для использования

Пункт 12 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» (утверждено постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года) устанавливает в качестве одного из оснований для замены паспорта его непригодность для дальнейшего использования. Этой же нормой предусматриваются и причины признания паспорта непригодным:

  • износ,
  • повреждения (любые механические повреждения, влияющие на четкость записей, фотографии, машиночитаемой информации и прочих важных элементов документа, нарушение целостности паспорта и т.д.),
  • ошибочность или неточность сведений и записей,
  • самовольное внесение отметок или записей, не предусмотренных пунктом 5 «Положения о паспорте гражданина РФ».

Таким образом, побывал ли паспорт в руках малыша-наследника, вооружившегося фломастером, оказался ли случайно в кармане брюк, брошенных в стиральную машинку, итог один — замена. В противном случае владельцу испорченного паспорта грозит административная ответственность по статье 19.15 КоАП РФ, что означает штраф порядка 2-3 тысяч рублей, а для москвичей и жителей северной столицы еще выше — от 3 до 5 тысяч.

Заменить пришедший в негодность паспорт (предоставить в территориальный орган МВД необходимые документы) следует в течение 30 дней с момента его порчи или ее обнаружения. Конечно, доказать нарушение срока замены в этом случае практически невозможно, но во избежание риска быть оштрафованным при предъявлении недействительного паспорта, с оформлением нового лучше не затягивать.

Вопреки бытующему мнению, порча паспорта (если, конечно, она не была умышленной) никаких материальных санкций за собой не влечет. Поэтому, если представитель ФМС решит все же составить протокол об административном правонарушении, можно смело обращаться с жалобой к его руководителю, в прокуратуру или даже в суд — штраф возможен только за умышленную (намеренную) порчу паспорта, и размер его, в соответствии со статьей 19.16 КоАП РФ, составляет от 100 до 300 рублей.

Документы, необходимые для замены паспорта при порче

Оформление нового паспорта в случае его порчи занимает, в соответствии с пунктом 16 «Положения о паспорте гражданина РФ», 10 дней с момента предоставления документов. Чуть дольше изготавливается паспорт в случае подачи документов не по месту жительства — промедление обусловлено необходимостью получения ответов на запросы из территориальных органов МВД по месту регистрации заявителя.

Независимо от места оформления, для замены паспорта при порче в отделение МВД или в многофункциональный центр необходимо представить следующие документы:

  • заявление о замене паспорта вследствие приведения его в негодность,(подробнее см.: Как заполняется заявление о выдаче (замене) паспорта РФ? Образец),
  • недействительный паспорт (или то, что от него осталось),
  • квитанцию об оплате государственной пошлины, размер которой по состоянию на 2017-2018 год составляет 1 500 рублей,
  • 2 фотографии размером 35×45 мм (если есть необходимость в получении временного удостоверения личности на период оформления паспорта, фотографий должно быть 4 — по 2 на каждый документ) (подробнее см.: Фотография на паспорт: каковы требования к фото на паспорт РФ (размер)?),
  • документы, свидетельствующие о наличии оснований для замены паспорта.

В случае если после порчи паспорта размещенные в нем записи перестали поддаваться прочтению, а также при подаче документов в МВД не по месту получения прежнего паспорта, дополнительно придется представить еще ряд документов:

  • свидетельство о рождении,
  • документы, подтверждающие смену фамилию в течение срока действия прежнего паспорта (свидетельство о браке, о расторжении брака и пр.),
  • свидетельства о рождении детей младше 14 лет (по желанию заявителя),
  • военный билет (для военнообязанных граждан).

ВАЖНО! Отсутствие у заявителя свидетельства о рождении не является основанием для отказа в приеме документов для оформления паспорта при его порче или в выдаче нового паспорта. Нет никакой необходимости запрашивать отдел ЗАГС по месту регистрации рождения — это вполне может сделать уполномоченный представитель МВД. Также можно оформить паспорт на основании других документов (каких именно, зависит от конкретного случая) — такая возможность предусмотрена пунктом 11 «Положения о паспорте гражданина РФ».

Смотрите видео: Сложно ли поменять паспорт? Процедура на живом примере (August 2020).