Вопросы к Юристу

Анонимная жалоба: как написать и куда отправить

Российская прокуратура является государственной структурой, обеспечивающей контроль соблюдения всех законодательных актов.

При выявлении факта нарушения закона каждый гражданин имеет право написать в прокуратуру обращение и потребовать проверки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации :

Заявление пишется в свободной форме, но должно содержать помимо разъяснения сути вопроса, сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон). А будет ли принята к рассмотрению анонимная жалоба в прокуратуру?

Как подать коллективную жалобу в прокуратуру? Узнайте об этом из нашей статьи.

Законодательный регламент

Регламент подачи заявления во все подразделения прокуратуры РФ прописан в Федеральном законе N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 No45.

Именно этими актами будут руководствоваться работники данной госструктуры при работе с жалобами и заявлениями.

Если прокуратура бездействует, куда обращаться? Ответ узнайте прямо сейчас!

Рассматривают ли анонимные жалобы и звонки?

Можно ли анонимно обратиться в прокуратуру? Принимает ли госорган анонимные заявления? В законе однозначно указано, что поданная в прокуратуру жалоба должна содержать сведения о заявителе.

В статье 7 закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сказано, что жалоба должна включать в себя фамилию обратившегося лица, его почтовый адрес и личную подпись.

При отсутствии этой информации заявление будет отсеяно уже на этапе предварительной проверки и разбирательства по существу обозначенного вопроса прокуратура проводить не будет.

Исключение из правил

Когда можно подать анонимную жалобу или совершить анонимный звонок?

Может ли возникнуть ситуация, когда работники прокуратуры все же примут к сведению информацию, содержащуюся в анонимном письме?

Федеральный закон N 59-ФЗ предусматривает такую возможность.

В статье 11 прописано, что в том случае, когда заявление содержит данные о совершенном противоправном деянии, происходящем в данный момент преступлении, либо подготовке оного, а также о лицах, причастных к организации преступного акта, это обращение должно быть непременно рассмотрено.

Сами работники прокуратуры не занимаются следственно-розыскными мероприятиями. Поэтому сведения из подобного анонимного обращения подлежат передаче в государственный орган, в чьей компетенции находится расследование упомянутого преступления.

Как написать?

Обращение в такую государственную организацию, как прокуратура, должно соответствовать ряду требований:

  • текст заявления должен четко отражать суть вопроса по существу. К обращению лучше приложить документы, относящиеся к делу и доказывающие правомерность претензий,
  • жалоба не должна содержать оскорбления и ненормативные слова и выражения, в том числе и завуалированные,
  • в заявлении не допускается наличие угроз в адрес работников прокуратуры или других лиц, а также членов их семей.

Анонимное заявление в прокуратуру — образец.

Способы подачи

Для удобства граждан законодательством предусмотрены различные варианты подачи заявлений:

    Отправка жалобы по почте. Заявитель может воспользоваться услугами Почты России или любой другой почтовой компании. В этом случае важно точно указать почтовый адрес того подразделения прокуратуры, куда направляется жалоба.

При анонимном обращении обратный адрес заявителя не пишется.

  • Отправка жалобы через интернет. В настоящее время все большее количество людей пользуются современными технологиями и направляют обращения в государственные структуры через интернет. Подать жалобу можно через сайт ГосУслуг, либо непосредственно на сайте прокуратуры. Для того, чтобы воспользоваться государственными услугами в сети интернет, требуется регистрация пользователя с предоставлением паспортных данных и страхового номера счета пенсионного страхования (СНИЛС). Соответственно, отправить анонимку таким способом не удастся.
  • Для анонимного обращения лучше воспользоваться электронной почтой прокуратуры, либо подать заявление онлайн в разделе "Интернет-приемная", расположенном на официальном сайте. Онлайн-форма содержит обязательные к заполнению поля "фамилия", "имя" и "e-mail" заявителя, однако достоверность этих сведений в момент подачи обращения не проверяется.
  • Подача заявления с помощью доверенного лица. Иногда возникают ситуации, когда гражданин из-за страха за свою жизнь и безопасность опасается лично обращаться в правоохранительные органы, но при этом ему необходимо донести до компетентных лиц информацию о преступлении. В таких случаях можно подать жалобу через третьих лиц.

    Для этого необходимо нотариально оформить доверенность на совершение подобных действий, а доверенный представитель должен будет предъявить в прокуратуре документ, удостоверяющий личность (паспорт).

    Когда ждать ответной реакции?

    Каковы сроки ответа на заявление в прокуратуре? Анонимные жалобы принимаются к рассмотрению только в случае, если они несут в себе информацию о преступлении.

    Подобные дела не берутся в работу непосредственно самими сотрудниками прокуратуры, а подлежат передаче в Управление внутренних дел или иные компетентные органы.

    Закон предусматривает следующий порядок работы с обращениями: при поступлении жалоба в обязательном порядке регистрируется и в течение семи дней с момента регистрации переадресовывается в структуру, уполномоченную решать заявленные вопросы.

    В том случае, когда заявление содержит сведения о готовящемся преступлении и требует действий по его предотвращению, либо необходимо принять меры по сохранению следов преступления совершенного, компетентные следственные органы ставятся в известность незамедлительно.

    В обычных случаях о всех действиях, предпринятых относительно поданного обращения, заявитель уведомляется. Анонимная жалоба контактных данных обратившегося лица не содержит, соответственно отчет о действиях должностных лиц в связи с подобным обращением направлен не будет.

    Возможность пожаловаться в прокуратуру на незаконные действия — важное право, которым граждане обеспечены законодательно.

    Подробное указание контактных данных заявителя призвано оградить работников прокуратуры от потока несущественных жалоб. Но иногда анонимные обращения способствуют предотвращению преступлений или помогают в раскрытии совершенных противоправных деяний.

    Как и в каких случаях нужно жаловаться в прокуратуру? Рассказывает юрист:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:


    Это быстро и бесплатно !

    В каких случаях можно подать анонимную жалобу

    Прокуратура рассматривает анонимные жалобы только в тех случаях, когда в них идет речь:

    • о готовящемся преступлении, уже совершенном либо совершаемом в настоящий момент времени,
    • о гражданах, которые были замечены в подготовке к преступлению или уже совершили его,
    • о коррупционных схемах и фактах злоупотребления должностными полномочиями, с которыми столкнулся заявитель,
    • о террористических актах. Рассматривается любая информация об уже совершенных и готовящихся преступлениях,
    • о нарушении прав работника со стороны работодателя. Однако в этом случае личные данные все же придется указать, но они будут зашифрованы системой автоматически.

    Как подать анонимную жалобу в прокуратуру

    Законодательными нормами Российской Федерации предусматривается три способа подачи анонимной жалобы в прокуратуру:

    1. Отправка почтой.
    2. Подача жалобы в режиме онлайн через интернет.
    3. Передача жалобы в прокуратуру через третьих лиц.

    Единой формы, установленной законом, для этого документа не существует, но ряд требований при составлении заявления все-таки нужно учесть:

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

    • Москва: +7(499)350-6630 .
    • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667 .
    1. Все обстоятельства произошедшего должны быть изложены четко, понятно и хронологически верно.
    2. Жалоба должна содержать конкретные факты: кто совершил преступление, что именно было нарушено, что может послужить доказательством изложенной информации.
    3. Должны быть указаны стороны конфликта. В случае отправки анонимной жалобы должны быть указаны сведения о нарушителе.
    4. Текст жалобы не должен носить ярко выраженной эмоциональной окраски. Допускается использование только делового стиля письма, запрещено использование ненормативной лексики.
    5. Документ не должен содержать информации, не относящейся к делу.
    6. Должны быть указаны требования и конкретные просьбы заявителя.

    Отправка почтой

    Составив текст обращения, подумайте, в какую именно прокуратуру следует его отправить. Исходя из ч. 1 ст. 11 ФЗ «О прокуратуре РФ» система подразделяется не только по территориальному признаку, но и по назначению.

    Существуют следующие подразделения:

    1. Генеральная прокуратура Российской Федерации.
    2. Прокуратура субъектов Российской Федерации, в том числе краевые и областные подразделения.
    3. Городские и районные организации.
    4. Военная прокуратура.
    5. Узкоспециализированные подразделения, например, транспортные, природоохранные и др.

    Отправить анонимную жалобу в прокуратуру можно Почтой России, используя услугу «Заказное письмо с уведомлением о вручении». Отправлять жалобу простым письмом не стоит, так как в этом случае вы никак не сможете убедиться в том, что письмо было доставлено адресату. При отправке заказного письма отправлению присваивается трек-номер, по которому его можно будет отследить.

    1. Составьте жалобу и оформите ее.
    2. Купите подходящий конверт, вложите в него подготовленный документ и запечатайте. На конверте укажите адрес получателя. Так как жалоба является анонимной, обратный адрес указывать не нужно.
    3. При необходимости дополнительно заполните бланк уведомления о вручении, форма 119.
    4. Передайте конверт сотруднику почты и укажите, что хотите отправить заказное письмо. Оператор взвесит отправление и зарегистрирует его.
    5. Оплатите счет и заберите чек, в котором будет указан уникальный номер, по которому можно отследить оправление в системе.

    Отправка жалобы через интернет

    Для того чтобы подать анонимную жалобу в прокуратуру через интернет, необходимо воспользоваться интернет-приемной на сайте Генпрокуратуры РФ.

    Сервис является круглосуточным, поэтому отправить обращение можно в любое удобное для вас время:

    1. Начинается оформление с ознакомления с законодательной базой, в соответствии с которой рассматриваются обращения граждан, а также с требования к отправляемым жалобам.
    2. После изучения представленной информации требуется нажать кнопку «Согласен».
    3. Откроется форма обращения, в которой будет необходимо заполнить все требуемые поля. Обязательными для заполнения являются: выбор типа обращения, его вид, ФИО отправителя, регион совершения правонарушения. Так как жалобу требуется отправить анонимно, укажите вымышленные данные. Без заполнения этих ячеек система не даст продолжить отправку.
    4. После откроется форма, в которой нужно будет ввести адрес электронной почты.
    5. Завершающий этап – ввод текста обращения и выбор типа обращения.
    6. При необходимости можно прикрепить к обращению электронные версии документов, подтверждающие факт нарушения.
    7. Чтобы отправить жалобу, введите цифровой код в специальное поле и нажмите кнопку «Продолжить».

    Жалоба, направленная в прокуратуру РФ онлайн, является официальным письмом, которое в обязательном порядке регистрируется в системе.

    Анонимный звонок на горячую линию

    Если гражданин не хочет или не имеет возможности отправить письменную жалобу, обратиться в прокуратуру можно, позвонив на горячую линию надзорного органа по телефону +7 (495) 987-56-56. В этом случае всю необходимую информацию нужно передать оператору.

    Какая жалоба считается анонимной

    Независимо от способа подачи документа, гражданин должен предоставить определенные сведения личного характера, которые будут использованы для дальнейшей идентификации и направления ответа. Речь идет о следующей информации:

    • фамилия, имя, отчество (если есть) заявителя,
    • контактный номер телефона (необязательно, но это поможет уточнить определенные детали или нюансы дела, если это потребуется для изучения указанных обстоятельств),
    • полный почтовый адрес (включая индекс),
    • адрес электронной почты (необязательно).

    Отсутствие какой-либо персональной или контактной информации указывает на анонимность заявления и является поводом для отказа в его принятии. Такое решение может быть принято и в том случае, если выяснится, что заявитель, данные которого содержатся в документе, на самом деле не обращался в ведомство или учреждение, которое получило претензию.

    Какую жалобу можно подать анонимно

    Гражданин вправе рассчитывать на изучение изложенных фактов, не указывая свои персональные и контактные данные, когда речь идет о:

    • предоставлении информации о готовящемся, совершенном или совершаемом противоправном деянии как одного, так и нескольких лиц (например, об этом можно сообщить в прокуратуру https://23.xn--b1aew.xn--p1ai/request_main),
    • гражданах или должностных лицах, которые покушаются или уже совершили противоправное деяние,
    • фактах коррупции, когда заявитель столкнулся со злоупотреблением служебным положением, требованием дать взятку, а также другим незаконным использованием чиновником своего должностного положения. Обжаловать действия должностного лица, направленные на получение выгоды в виде ценностей, денег, имущества и других услуг имущественного характера можно на сайте Администрации президента http://letters.kremlin.ru/letters/corruption),
    • предоставлении информации относительно совершенного или готовящегося террористического акта.
    • незаконных действиях работодателя, но в этом случае заявителю все равно придется написать свои личные сведения, которые будут зашифрованы системой.

    Анонимная жалоба на работодателя

    Федеральная служба по труду запустила сервис, который позволит работникам жаловаться на незаконные увольнения и другие нарушения — Электронный Инспектор. Причем сделать это можно будет и анонимно. Автор заявления указывает свои личные данные, но они засекречиваются сервисом. Это удобно в ситуациях, когда права были нарушены (незаконное увольнение, невыплата заработной платы и пр.), но заявитель опасается негативной реакции на сообщение или противоправных действий по отношению к себе со стороны руководителя.

    Обращение в электронном виде можно направить в Роструд и на официальном сайте, но анонимно сделать это не получится. Важно помнить, что даже при анонимном заявлении, сообщении о правонарушениях или спорных ситуациях необходимо излагать достоверную информацию. Такая жалоба не снимает ответственности за мнение автора, поэтому и злоупотреблять этой возможностью не рекомендуется.

    Как составить

    В зависимости от того, куда заявитель хочет подать свое обращение, это можно сделать как в устном (например, по круглосуточному телефону доверия), так и в письменном виде. Кроме того, некоторые учреждения или государственные организации предоставляют возможность пожаловаться на действия третьих лиц онлайн, если на их сайтах разработан такой функционал и это не противоречит требованиям закона.

    Письменная жалоба

    На свое усмотрение гражданин вправе подать претензию в письменном виде, воспользовавшись одним из возможных способов ее доставки (почтовая пересылка, факсимильная связь и т. д.). Чтобы документ выглядел убедительно, его следует составить с соблюдением целого ряда правил и рекомендаций, а также предоставить дополнительные материалы, которые могут быть использованы при изучении описанной ситуации.

    В правом верхнем углу документа можно не только написать наименование органа или учреждения, которому он адресован, а и указать конкретное должностное лицо (например, «прокуратору района», «полномочному представителю президента РФ» и т. д.).

    Отдельное внимание стоит уделить тексту документа. Несмотря на то, что он подается анонимно, при его составлении лучше придерживаться делового стиля изложения, четко описывать факты и избегать эмоциональных и бессмысленных отступлений. Если текст жалобы не будет выглядеть убедительно или будет содержать в себе слишком мало исходных данных, это может помешать в принятии неотложных мер или привлечении нарушителей к административной (или уголовной) ответственности.

    В тексте документа следует описать сложившуюся ситуацию, указать обстоятельства произошедшего (например, дату и место инцидента), а также данные лиц, которые были непосредственными участниками конфликта.

    По возможности к документу следует приложить дополнительные материалы (видеозаписи, фотографии, заключения и т. д.), которые будут свидетельствовать о наличии оснований для подачи жалобы. И хотя, с одной стороны, лучше не предоставлять оригиналы материалов, чтобы исключить вероятность их утери, с другой стороны, далеко не все копии могут быть приняты к рассмотрению, так как может появиться подозрение в их фальсификации. В любом случае следует составить опись прилагаемых материалов, разместив ее отдельным пунктом документа.

    Анонимная жалоба не подписывается составителем или он может указать вымышленное имя. Но после текст лучше написать дату составления документа.

    Онлайн жалоба

    В некоторых ситуациях подать анонимную жалобу можно онлайн, если такая возможность представлена на сайте ведомства или организации, куда планирует обратиться пользователь. Такая услуга предоставлена на сайтах отдельных полномочных представителей Президента РФ, где четко обозначено, что изложенные факты о коррупции будут тщательно проверены даже в том случае, если заявитель не захочет оставлять свою контактную информацию. Это указывает на то, что в предложенной онлайн форме можно указать фиктивные личные сведения, что не будет считаться основанием для отказа в ее принятии.

    При заполнении большое внимание следует уделить тексту сообщения. В виду того, что для пользователя может быть установлен определенный лимит на количество символов, он должен четко и точно описать сложившуюся ситуацию, обстоятельства инцидента и его участников. От того, какая информация будет предоставлена в тексте сообщения, во многом зависит, будет ли оно принято к рассмотрению и какое впоследствии будет принято решение. При этом важно помнить, что пользователь не оставляет свои контактные данные, поэтому у рассматривающего заявление должностного лица не будет возможности получить дополнительную информацию для объективного изучения ситуации.

    Порядок рассмотрения

    Действующий закон определяет специфику изучения и проверки обращений от граждан, не пожелавших оставлять свои персональные и контактные данные, которые могут быть использованы для предоставления ответов.

    Анонимная жалоба о правонарушении не может считаться основанием для возбуждения административного или уголовного дела. Но в то же время все изложенные факты подлежат тщательной проверке для установления отсутствия или наличия признаков состава преступления. В связи с этим, если поступило сообщение о совершенном, совершаемом или планируемом противоправном деянии, такое заявление должно быть направлено в правоохранительные органы, которые обязаны провести проверки полученных фактов.

    В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений, принятой в 2013 году, на претензии, в которых не содержатся личные данные заявителей и реквизиты для направления отчетов о принятых решениях (почтовые или электронные адреса), ответы не предоставляются. На основании письменного решения начальника органа безопасности, руководителя или другого уполномоченного лица, такое сообщение признается анонимным, но все равно подлежит регистрации, учету и последующей проверке. При этом они регистрируются в качестве «иной информации» о событиях и преступлениях, угрожающих общественной и личной безопасности, и проверяются оперативным подразделением органа безопасности учреждения.

    По результатам проверки изложенных фактов, может быть принято решение:

    • об отказе в возбуждении уголовного дела (в этом случае материалы проверки формируются в самостоятельные дела и хранятся в течение 5-ти лет),
    • о возбуждении уголовного дела,
    • о передаче сообщения о преступлении в суд,
    • о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

    Срок рассмотрения анонимной жалобы не должен превышать 30 дней. Но он может быть продлен еще на 30 дней, если отведенного законом первоначального срока не хватило для изучения предоставленных фактов.

    Законодательная база

    При составлении анонимной жалобы следует опираться на такие законодательные акты:

    1. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
    2. ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ (ред. 10.08.2017).
    3. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. 29.07.2017).
    4. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. 06.07.2016).
    5. Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах Федеральной службы безопасности (утв. Приказом ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463).

    Дужурные юристы

    За неисполнение или ненадлежащие исполнение услуг Почта России несет ответственность в соответствии с…

    Согласно «Положения о префектуре административного округа г. Москвы», утвержденного Постановлением № 157-ПП от…

    Согласно Конституции РФ и федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990…

    Законодательство

    Суть анонимной жалобы предусматривает только не оглашение прокурором сведений о заявителе перед другими. Но сам прокурор обязан знать, кто является заявителем. Об этом говорится в ФЗ «Об обращении граждан». И на основании данного законодательства каждый человек, который пишет обращение в правозащитные органы, обязан указать свои персональные и контактные сведения. При несоблюдении данного правила, заявление не будет принято к рассмотрению. И даже если оно каким-либо образом поступит к рассмотрению, без наличия в пункте «заявитель» ФИО гражданина, такое дело не будет доведено до своего логического завершения.

    В качестве исключения можно выделить те случаи, когда кто-либо знает о планируемом преступлении. В целях его быстрого дальнейшего расследования при происшествии заявитель может направить анонимно обращение. При этом оно должно быть направлено не только в прокуратуру, но и полицию. Однако оно рассматриваться не будет до тех пор, пока о совершении самого преступления не станет известно.

    В этом случае заявитель не желает рисковать собственной жизнью, поэтому он остается анонимом.

    Через интернет

    Для этого нужно открыть непосредственно сам сайт Прокуратуры. Каждое отделение имеет свой личный сайт, поэтому нужно выбирать то отделение, которое соответствует региону проживания заявителя, либо нарушителя. Далее на сайте нужно найти раздел, предусмотренный для подачи жалоб и различного рода заявлений.

    Также можно обратиться в Генеральную Прокуратуру на их официальном сайте, если данное дело подведомственно именно ей.

    Важно знать, что через интернет все обращения несут такой же ответственный характер, как и лично. Каждое входящее обращение регистрируется, ему присваивается номер и на него обязательно должен быть предоставлен ответ. При этом ответ может быть оформлен не только через сайт, но и направлен официальным письмом по адресу регистрации гражданина. Поэтому в случае предоставления недостоверных данных заявитель может быть привлечен к ответственности.

    Перед тем как отправлять заявления сайт предоставит возможность ознакомиться с требованиями по заполнению жалобы. Это нужно обязательно сделать, чтобы в дальнейшем не возникло трудностей в заполнении. На сайте изложено 4 основных требования, обязательных для соблюдения:

    1. Обязательно нужно заполнить все поля со специальной звездочкой. В том числе особенно важны правильные ФИО и обратный адрес заявителя, куда может быть направлен письменный ответ.
    2. Сам текст обращения заполняется только на русском языке. При этом он должен быть оформлен грамотно, понятно и читабельно. Кроме этого в самом тексте должно содержаться достаточно информации о том, кто является нарушителем прав заявителя. В противном случае заявление будет не принято.
    3. Если имеются определенные документы, которыми можно подтвердить данную ситуацию, их необходимо прикрепить к заявлению. В требованиях подробно указано, в каком формате документы могут быть приняты.
    4. Если жалоба содержит информацию в большем объеме, чем позволяет принять и отправить сайт, то она должна быть направлена по почте. Адрес обычно указывается в соседнем поле.

    При электронном заполнении наиболее удобным является то, что все части жалобы заполняются поэтапно. Сайт выдает подсказки о том, где еще необходимо заполнить и какую именно информацию необходимо указать. Кроме этого сайт сам предложит выбрать название нужной прокуратуры и ее адрес из имеющегося списка.

    Самой важной частью документа является суть жалобы. Если в ней будет недостаточно точно изложена информация о том, кто и каким образом нарушил права заявителя, то такой документ не будет рассмотрен, а заявитель получит отказ в рассмотрении. Поэтому если по данному поводу есть сомнения, то необходимо обратиться за помощью к юристу.

    Смотрите видео: Жалоба в прокуратуру заявление пример составления (August 2020).