Вопросы к Юристу

Можно ли прописаться на даче в России в 2018 году

Прописка – устаревшее название регистрации населения, использовавшееся со времен Российской империи и продолжившее существование в советское время.

Принцип регистрации – «привязка» отдельно взятого гражданина к какому-либо адресу. Она имеет значение при поступлении на учебу, работу, обслуживании в лечебных учреждениях.

Прописка как таковая была отменена в 1993 году с введением закона, регламентирующим свободу передвижения, перемещения и проживания граждан РФ.

Изменения 2015 года в законе

С текущего года начинают действие изменения, утвержденные Конституционным судом относительно закона «О садоводческих и огороднических объединениях».

Но если ранее дача действительно представляла собой ветхую избушку, то теперь все чаще в садоводческих товариществах встречаются коттеджи и двухэтажные дома.

В них ничего не препятствует постоянному проживанию людей: они оборудованы системами водоснабжения, электросетями, отопительной системой. Жить в них можно и в холодное время года.

Но по прежним законодательным нормам любое строение, находящееся в составе огороднического общества, не могло быть признано жилым. С 2015 года все изменилось и теперь прописка на даче в СНТ по закону разрешена.

Изменения в законе, вероятнее всего, запустят механизм подорожания дачной земли. Чем больше людей будут официально прописаны на территории садового товарищества, тем скорее будет благоустроена территория.

Требования к дому для прописки в нем

Не каждая дача может подойти для регистрации в ней жильцов.

  1. Расположение строения. Для регистрации в доме необходимо, чтобы у него был адрес: улица, номер дома, индекс. Поэтому преимущество имеют те здания, которые расположены в пределах города или недалеко от него.
  2. Помещение должно быть жилым. Под этим понятием подразумеваются капитальные кирпичные строения, а не деревянные летние домики, вагончики или сараи.
  3. Жилым может быть признан только тот дом, в котором есть свет, газ, вода, отопление. Кроме того, имеет значение и состояние воды, которой будут пользоваться жильцы. В доме должна быть питьевая вода или качественные фильтры при наличии только технической воды. Подтверждением пригодности к проживанию в течение всего года является техпаспорт, который выдается БТИ.
  4. Дом в дачном обществе должен состоять на кадастровом учете, сведения о нем должны быть занесены в Росреестр.
  5. У претендента на прописку должны быть правоустанавливающие документы на дачу и землю под ней.
  6. Зарегистрироваться в дачном доме гражданин может лишь в том случае, если таковое здание – единственное его жилье.

Жилищный кодекс РФ диктует правила для признания помещений пригодными для жизни:

  • освещение соответствует санитарным нормам,
  • имеется водоснабжение и канализация,
  • размер площади на одного зарегистрированного жильца не ниже установленной нормы (12 и более квадратных метров в зависимости от региона),
  • температура в доме не ниже установленных ГОСТом 30494–96 норм, а именно 18 градусов тепла,
  • влажность не должна превышать 60%,
  • СанПиН устанавливает предельно допустимые значения уровня вибрации, шума, загрязнения воздуха внутри жилых домов.

Все эти требования должны быть выполнены при переводе дачи в жилой дом.

Куда обратиться для регистрации?

Прежде всего, надо получить признание дачи жилым строением. Для этого необходимо посетить межведомственную комиссию при муниципалитете.

В комиссию подаются документы заявителя, собственно заявление и документы на дачу (техпаспорт, кадастровый паспорт, документ, подтсверждающий право собственности). Понадобится предоставить также и экспертное заключение о состоянии здания.

Отказ комиссии можно получить как на этапе вынесения решения о переводе помещения в статус жилого, так и при приеме заявления.

Надо заметить, что в этом случае собственник имеет законное право обратиться с иском в суд.

Судебное решение об изменении статуса дачного домика является основанием для регистрации.

И получить его зачастую проще, чем положительное решение межведомственной комиссии.

Регистрацией граждан на территории РФ занимаются территориальные подразделения ФМС. Туда стоит обращаться для прописки в садоводстве, имея на руках положительное решение комиссии или судебное постановление.

В случае «стандартной» регистрации граждан работает обычная схема: подал заявление, получил решение, зарегистрировался, забрал документы.

В случае с пропиской на даче этот механизм работает не так исправно. Причиной тому является «сырое» законодательство в этой области, недоработка соответствующих нормативных актов.

Какие документы понадобятся для регистрации?

В территориальный отдел ФМС, относящийся к местонахождению дачи, гражданин предъявляет следующие документы:

  • российский паспорт,
  • правоустанавливающий документ, например, право собственности,
  • заявление, которое заполняется на специальном бланке, выдаваемом сотрудниками ФМС.

Именно получение свидетельства является наиболее трудоемким. Такой документ может быть выдан лишь в случае признания помещения жилым.

Кроме самих документов, предоставляются также их копии. Процедура регистрации занимает от 1 до 3 месяцев.

Как собственнику прописать жильцов на даче?

С марта 2015 года собственник по новому закону может не только прописаться на даче, но и оформить прописку на других граждан, как членов своей семьи, родственников и просто третьих лиц.

Процедура выглядит следующим образом:

  1. Жилец выписывается с предыдущего места жительства и получает листок убытия. Вместе с собственником необходимо посетить орган, занимающийся этими вопросами, — ФМС по месту нахождения дачи.
  2. Понадобятся паспорта собственника, будущего жильца, правоустанавливающие документы (в случае постоянной регистрации жильца).
  3. Если дача находится в собственности нескольких граждан, обязательно присутствие в ФМС при процедуре прописки каждого из них и получение письменного согласия на регистрацию нового жильца.
  4. Разрешение не требуется только в случае прописки ребенка до 18 лет вместе с родителями или одним из них.

Выписать жильца с дачи можно также как из квартиры или частного дома:

  • по решению собственника, если прописка временная,
  • по личному желанию жильца,
  • по решению судебной инстанции.

Возможность регистрации на даче стала чуть ли не единственным шансом многих граждан России перестать считаться людьми без определенного места жительства. Многие же сознательно продают квартиры в шумных мегаполисах, переезжая за город и приобретая дачные домики с участками.

Видео: Закон о дачной прописке

В видеосюжете рассказывается, какие возможности дает гражданам прописка на даче.

Рассказывается, на каких условиях в России осуществляется прописка в садовых товариществах, какие требования предъявляются к строениям для признания его жилым домом, и с какими сложностями могут столкнуться садоводы при получении заветной прописки.

Общие моменты

Несколько лет назад Конституционный Суд РФ постановил, что прописываться в дачных домиках вполне возможно.

В российском обществе эта норма была воспринята как шаг навстречу малоимущим гражданам. Дешевая дачная недвижимость могла стать альтернативой полноценному жилью.

Но вскоре стало ясно, что дачная прописка, прежде всего, повлияла на рынок загородной недвижимости. Благодаря этому появились загородные коттеджи на землях СНТ.

Ранее полноценные жилые дома могли строиться только на землях, предназначенных под ИЖС. Причем стоили такие участки в разы дороже.

Но хотя решение Конституционного Суда и позволило прописку на даче, но были определены и некоторые требования. Их выполнение является обязательным для регистрации в дачном домике.

Основные понятия

Пропиской или постановкой на регистрационный учет именуется документальная привязка граждан РФ к постоянному месту проживания.

Несмотря на то, что дачная прописка стала возможной, не на каждой даче можно прописаться. В первую очередь дача должна быть «жилой».

Под понятием «жилого строения» понимается объект недвижимости, соответствующий строительным ГОСТам и нормам «жилого помещения». Кроме того, дача должна находиться в пределах населенного пункта.

То есть, какой бы жилой не была дача, в «чистом поле» прописаться не удастся. Обусловлено это отсутствие адреса у такого сооружения.

Имеет значение и земля, на какой построен дачный домик. Это может быть «дачный участок», «6 соток», «огородный земельный участок», «садовый земельный участок».

Все эти понятия являются юридическими, а значит, владение предполагает разные правовые последствия. Практически особой разницы при использовании не возникает.

Но «огородникам» можно построить только «некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения». «Садоводам» позволено строительство «жилого строения», но без права регистрации в нем.

Таким образом, реальная прописка на даче доступна далеко не каждому дачнику. За последние годы позиция законодателя несколько изменилась.

Но придется подтвердить необходимость такой регистрации и соблюсти определенные требования. Но когда прописка действительно нужна, трудности не особо пугают.

Каковы ее функции

Для чего вообще нужна прописка? От ее наличия зависит получение многих государственных услуг и социальных льгот.

Большинство из таковых гражданин вправе получить исключительно по месту проживания, подтверждаемому регистрацией.

Существует и такой момент, как необходимость временной регистрации.

Согласно законодательству граждане, проживающие в месте, отличном от адреса постоянной регистрации, более девяноста дней, обязаны оформить временную регистрацию.

Несоблюдение данного требования чревато штрафами и иными санкциями.

Не секрет, что многие дачники проживают на дачах с ранней весны до глубокой осени безо всякого оформления, что фактически нарушает закон о временной регистрации.

Прописка на даче помогла бы соблюсти закон и обеспечила бы доступ к социальным благам по месту проживания.

Законодательная база

Уже в самом начале этого норматива говорилось о невозможности прописки в доме, возведенном на садовом участке.

Спустя десять лет Постановлением Конституционного Суда РФ № 7 от 14.04.2008 данная норма была признана противоречащей положениям Конституции и прописка на дачах была разрешена.

Но при этом сделана оговорка – оформить регистрацию можно при нахождении дачи в пределах населенного пункта и при соответствии дачного домика нормативам относительно жилых помещений.

15.10.2013 Госдумой был одобрен в первом чтении законопроект № 313087-6, вносивший изменения в ФЗ № 66.

В частности суть проекта сведена к возможности регистрации по месту жительства в жилом доме, принадлежащем по праву собственности и расположенном на дачном земельном участке или земле сельскохозяйственного назначения.

Как можно прописаться на даче по новому закону

В 2013 году на фоне рассмотрения законопроекта о дачной прописке было введено понятие «индивидуального жилого дома».

Чем грозит временная прописка собственнику квартиры, если выписать прописанного, читайте здесь.

Таковым признается отдельно построенное здание, имеющее не более трех этажей и предназначенное для проживания одной семьи.

История вопроса

Сразу стоит отметить, что прописка в СНТ по новому закону осуществляться будет по более простым правилам.

До 2008 года регистрация по месту жительства на дачах была запрещена действовавшим на тот момент законом о садоводстве №66-ФЗ. Конституционный суд признал это положение недействительным в постановлениях №7-П и 13-П. Исходя из текста постановления, регистрация стала возможной в принадлежащих на праве собственности строениях, которые признаны пригодными для проживания и расположены на землях сельхозназначения. Надо сказать, что ФЗ-66 действует до 1 января 2019 года, а на смену ему приходит вышеупомянутый закон об СНТ.

Таким образом, чтобы прописка стала возможной, необходимо было соблюсти эти условия. На тот момент уже действовало Положение о признании помещения жилым, утвержденное постановлением Правительства №47 от 28.01.2006г. (далее — Положение), в нем изложены требования, которым должен отвечать каждый жилой объект.

Можно ли прописаться в дачном доме

Если человек большую часть времени в году проживает на даче, почему бы не оформить это официально? Поэтому на вопрос: можно ли прописаться на даче, отвечаем – да!

Но при выполнении некоторых условий:

  1. Вы не имеете прописки в другом месте. В случае имеющейся прописки для регистрации на дачном участке придется выписаться со старого адреса.
  2. По документам земля и дом на участке принадлежат вам.

Если эти условия выполнены, переходите непосредственно к вопросу о прописке в дачном домике и к требованиям, которые к нему предъявит регистрационная служба.

Как прописаться на даче в 2018 году?

Ответить на этот вопрос достаточно просто. Для этого:

  • объект был пригодным для жилья, то есть, жилым помещением (объектом ИЖС), если в документах он будет именоваться «садовым домом», регистрацию осуществить не представляется возможным,
  • он должен находиться в собственности заявителя,
  • объект должен располагаться на землях сельхозназначения.

Если с этим все в порядке, то достаточно подать заявление в территориальный отдел МВД РФ. Необходимо также предъявить паспорт и приложить документы, свидетельствующие о наличии основания для вселения в жилое помещение. Регистрация в ИЖС проходит достаточно легко.

Как признать дом жилым?

Признание дома жилым, пригодным для проживания, осуществляется в порядке, установленном в Положении. Прежде всего, объект должен отвечать требованиям, изложенным во втором разделе, быть капитальным строением, обеспеченным инженерными сетями, естественным освещением в комнатах и т.д. Кроме того, он должен иметь адрес.

Для проведения процедуры признания образуется межведомственная комиссия, по результатам своей работы, включающей исследование документов и самого помещения, а также заключений дополнительно привлекаемых экспертов (в случае необходимости), составляет заключение, которое является основанием для внесения изменений в правоподтверждающие документы. Процедура инициируется заинтересованным лицом, обязанным представить помимо заявления, правоустанавливающие документы, проект и техплан.

Как прописаться в СНТ в 2019 году, пошаговая инструкция выглядит следующим образом:

  • сбор правоподтверждающих документов на участок и дом,
  • оценка документов на соответствие законодательным нормам,
  • подача заявления о признании дома жилым (в случае необходимости),
  • обращение в подразделения МВД для регистрации.

Однако стоит учесть, что фактически сейчас признание дома жилым возможно только по судебному решению, так как в Положении конкретно садовые дома не указаны, чиновники часто чинят различные препоны дачникам.

Положения нового закона

Прописка на даче в 2019 году по закону невозможна. Дело в том, что на законодательном уровне понятия «дачный дом» и «дачный участок» с введением в действие этого закона больше не применяются. Теперь участки используются только для садоводства и огородничества. На первых возможно возведение строения для сезонного проживания, именуемого садовым домом.

Этот объект может быть признан жилым на основании ст. 23 закона в порядке, предусмотренном Правительством РФ. В настоящее время на рассмотрении находится проект Постановления Правительства, устанавливающий порядок признания садовых домов жилыми.

Это проект Постановления о внесении изменений в Положения, утвержденное Постановлением №47. Фактически в проекте закреплен уже существующий порядок: назначение комиссии и исследование. Только теперь будет конкретно указано, что данный порядок применяется к садовым домам в целях их признания жилыми, и каким нормам должен соответствовать объект. Проект выложен для обсуждения и внесен в Кабмин http://regulation.gov.ru/projects#npa=79886.

В формате вопрос-ответ

В Москве можно прописаться на даче? Как это сделать, если кратко?

Регистрация по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации, утвержденными Постановлением Правительства №713 производится только в жилом помещении. Если в соответствии с порядком, установленным законодательством, дом признан жилым и это отражено в документах на него, проблем возникнуть не должно, регистрация осуществляется в общем порядке. При этом не важно, находиться ли дом в столице, в Московской области или в Ленинградской области, требования единые для все страны.

Слышал, что приняли новый закон о садоводах, возможна ли прописка в СНТ с 1 января 2019 года. На даче имеется садовый дом, его надо как-то переоформлять?

Прописка осуществляется только в жилых помещениях. В соответствии со ст. 23 нового закона садовый дом может быть признан жилым в порядке, предусмотренном законодательством.

Есть ли особенности по процедуре признания дома жилым в СПб?

В соответствии с информацией, размещенной на сайте госуслуг СПб https://gu.spb.ru/188675/mfcservice/ услуга может быть оказана и через МФЦ. Потребуется предоставить заявление, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов, техпаспорт и также план помещения, оформленный в специализирующемся на данной деятельности госучреждении.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Требования к дому

Первая мысль, которая приходит в голову: в каком же доме можно прописаться? Конечно, сарайчик для лопат с дырявой крышей не может стать новым местом для прописки.

Важно! Чтобы оформить прописку на даче, поставьте перед собой цель: доказать, что домик жилой. Если это удастся, то проблем с пропиской не возникнет.

Дачный дом, в котором вы планируете прописаться, должен подходить под понятие индивидуального жилого дома. По закону это строение не выше 3 этажей, в котором проживает не более 1 семьи.

Оно должно иметь:

  • подтверждение, что дом построен на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или садоводческого некоммерческого товарищества,
  • адрес в населенном пункте с хотя бы минимальной инфраструктурой,
  • регистрацию в Росреестре как жилое строение.

Кроме этого, дом должен пройти судебную экспертизу (платную) на предмет возможности проживания в нем круглогодично. Эксперты проверяют соблюдение требований: наличие фундамента, подведенных коммуникаций, температуру внутри домика (не ниже 18 градусов) и влажность (не больше 80%) и др.

Можно ли прописаться на земле без дома

Если на участке нет постройки, которая признана госорганом жилой, прописаться не получится. Другое дело – прописка в недостроенном доме. Но опять же, дом должен соответствовать всем приведенным выше условиям, чтобы его признали пригодным для жилья, иначе в прописке откажут.

Другими словами, если в доме тепло, сухо, проведены вода, газ, электричество, но не доделан косметический ремонт, шансы прописаться есть. А вот недостроенный дом без коммуникаций, крыши или несущих стен никто не признает жилым, и прописаться в нем не удастся.

Основания для прописки

Кроме того, что дачный дом должен быть жилым, вы – нигде больше не прописаны, а участок при всем этом принадлежит вам, есть и другие основания для прописки, которые учитывает орган регистрационного учета при рассмотрении заявления:

  1. Дача должна быть расположена в населенном пункте.
  2. Участок земли, на котором находится жилой дом, должен быть предназначен именно для садоводства. Такой статус, согласно ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», присваивается земельному участку, который был приобретен гражданином или предоставлен ему для садоводческих целей и отдыха с сохранением права возводить жилые и хозяйственные сооружения и строения.

Государство требует соблюдения этих оснований для борьбы с мошенничеством и обойти эти правила никак нельзя. Если дачный поселок находится вне населенного пункта или ваш участок предназначен, к примеру, для сельскохозяйственной деятельности, и на нем не разрешено строительство, то о прописке даже в жилом домике придется забыть.

Документы для прописки и порядок действий

Переходим к практике. Предлагаем вашему вниманию пошаговую инструкцию для прописки на даче.

Шаг первый. Вызовите экспертов из межведомственной комиссии, которые признают ваш дом жилым.

Шаг второй. Соберите пакет документов:

  • заявление,
  • ваш паспорт и ксерокопию страниц с фото и регистрацией,
  • технический паспорт БТИ,
  • квитанцию об оплате пошлины,
  • документы, подтверждающие, что участок принадлежит вам,
  • акт судебной экспертизы о признании строения жилым.

Шаг третий. Подайте документы в ФМС по месту жительства, куда вы хотите прописаться. Либо сделайте это через портал «Госуслуги».

Вот и все, что нужно, чтобы прописаться на даче. Осталось только в течение 3-10 календарных дней дождаться ответа.

Могут ли отказать и что с этим делать

В прописке откажут, если хоть одно из требований, перечисленных выше, не соблюдено. Но, к примеру, при отсутствии каких-либо документов вам вряд ли поспешат отказать. Скорее всего, просто позвонят и попросят донести какие-то бумаги. А вот если строение, в котором вы собираетесь прописаться, признают нежилым, отказ неминуем.

Однако не спешите опускать руки, если считаете, что дом все-таки можно считать жилым, или после прохождения экспертизы вы исправили в нем какие-то недоработки. В случае отказа в прописке можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании, чтобы обязать орган регистрационного учета пересмотреть вопрос о вашей регистрации еще раз.

Важно! Отказ оформляется в письменном виде с перечислением причин вынесения такого решения. Именно с ним и обращайтесь в суд.

Заключение

Прописаться на дачном участке вполне реально. Для этого на участке должен стоять дом, признанный пригодным для круглогодичного жилья, а вы не должны быть прописаны в другом месте.

Кроме того, существует ряд требований, которые обязательны к выполнению: разрешено строительство на земле, у дома есть адрес, он находится в населенном пункте и др. Для регистрации соберите пакет документов и подайте его в ФМС или через портал «Госуслуги». Ответ на ваше заявление придет в течение 3-10 дней.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Смотрите видео: Как прописаться на даче. (October 2020).