Вопросы к Юристу

Жалоба по административному выдворению

о порядке обжалования судебных решений

об административном выдворении

В соответствии со ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Что такое выдворение?

Понятие административного выдворения как меры административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства содержится в статье 3.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

Административное выдворение за пределы Российской Федерации - принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

За какие правонарушения предусмотрено административное правонарушение?

В главе 18 КоАП РФ перечислены административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, за совершение которых предусмотрено наказание в виде административного выдворения, это статьи 18.1, 18.2, 18.4, 18.8, 18.10, 18.11, 18.17 КоАП РФ. Самым распространенным административным правонарушением, за которые чаще всего судом в качестве дополнительного наказания назначается административное выдворение, является статья 18.8 КоАП РФ-Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

К кому применяется административное выдворение?

Административное выдворение носит личный характер и распространяется на специального субъекта - иностранного гражданина и лица без гражданства. Данная мера наказания не может применяться к гражданам Российской Федерации, не имеющим регистрации по месту пребывания.

Кто принимает решение о выдворении?

Решение об административном выдворении принимается судьей за совершение административных правонарушений в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Какие обстоятельства учитывают суды при принятии решения о применении административного выдворения?

Как отмечено в вопросе 9 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2008 года», утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 17.09.2008, решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация. Соответственно, вопрос о применении в качестве дополнительной меры наказания административного выдворения должен основываться на принципах гуманизма и справедливости, данный вопрос решается по внутреннему убеждению суда с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обстоятельства, которые суд может признать уважительными для исключения в качестве наказания административного выдворения:

1)наличие супруга (супруги) гражданина (гражданки) Российской Федерации и наличие несовершеннолетних детей. Исходя из судебной практики, административное выдворение не применяется, если данное административное наказание лишает супругов возможности вести совместную семейную жизнь на территории РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 07.12.2005 по делу №86-ад05-2).

2)предоставление временного убежища на основании Федерального закона «О беженцах».

3)выдворение за пределы РФ повлечет угрозу жизни и здоровью по причине ведения на территории боевых действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки.

4)иностранный гражданин обучается в ВУЗе.

Суд в своем решении должен мотивировать, почему необходимо дополнительное наказание в виде административного выдворения и обосновать свой вывод.

Каков порядок исполнения административного выдворения?

В целях исполнения решения о выдворении за пределы Российской Федерации судья вправе применить к иностранному гражданину или лицу без гражданства содержание в специальном учреждении для содержания иностранных граждан.

В целях реализации пункта 5 статьи 35 Федерального закона от 25.07.2012 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и на основании Закона РС(Я) от 14.04.2011 921-З «О порядке создания специальных учреждений для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению» с 31 марта 2014 года в республике осуществляет свою деятельность специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РС(Я) с местом дислокации: г. Якутск, ул. Воинская, 1/1.

Иностранные граждане и лица без гражданства, помещенные в указанное учреждение до исполнения судебного решения обязаны соблюдать Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1306.

Постановление суда об административном выдворении исполняется Федеральной службой судебных приставов.

Какие последствия влечет наказание в виде административного выдворения?

В соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию не разрешается:

-в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации,

-в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, если решение об административном выдворении выносилось два и более раза.

Каков порядок обжалования решения об административном выдворении?

Главой 30 КоАП РФ регламентируется порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Жалоба на постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд. Например, жалоба на постановление судьи Якутского городского суда об административном правонарушении, предусматривающим в качестве дополнительного наказания административное выдворение может быть подана в Верховный суд РС(Я), но через Якутский городской суд. Жалоба может быть направлена по почте.

Жалоба на постановление об административном выдворении рассматривается Верховным судом РС(Я) в течение суток с момента поступления. Решение, принятое Верховным судом РС(Я), вступает в силу с момента вынесения и подлежит немедленному исполнению. В случае отмены Верховным судом РС(Я) постановления по делу об административном правонарушении, иностранный гражданин или лицо без гражданства освобождается из специального учреждения немедленно.

Какие могут быть основания для отмены (изменения) решения о выдворении?

Постановление об административном выдворении может быть отменено, если оно вынесено незаконно, например, имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (отсутствие состава административного правонарушения) и другие.

Суд в каждом случае индивидуально оценивает наличие официального брака с гражданкой (гражданином) РФ. Официальным брак считается только при регистрации его в органах ЗАГСа. Факт наличия совместных детей, являющихся гражданами РФ также должен подтверждаться документами органов ЗАГСа. Принимается во внимание участие иностранного гражданина или лица без гражданства в материальном обеспечении семьи и в воспитании детей. Также оценивается наличие у иностранного гражданина места работы, длительность осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Важны и положительные характеристики с места работы и места жительства, а также свидетельские показания соседей и коллег по работе.

Каков порядок обращения к Уполномоченному по правам человека в Республике Саха (Якутия)?

По вопросам условий содержания в специальном учреждении для содержания иностранных граждан, длительности содержания в учреждении лица, помещенные по решению суда в специальное учреждение вправе обращаться к Уполномоченному по правам человека в Республике Саха (Якутия) Ефимову Алексею Михайловичу.

Письменные обращения можно направить через администрацию учреждения по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 22 либо позвонить по телефону 34-51-08 в приемную аппарата Уполномоченного для получения правовой помощи.

Образец заявления на административное выдворение

Право на это дают статьи гл. 30 КоАП РФ и нормы ГПК РФ. Первая возможность — это апелляционное обжалование.

Срок на подачу апелляционной жалобы начинается с момента получения копии Постановления суда и составляет 10 дней.

В законах это не отражено, но практика идет по этому пути, здесь достаточно иметь официально зарегистрированную жалобу. Апелляционная жалоба – это совсем не одно и то же, что заявление в ФМС и пр.

Обжалование административного выдворения

При этом необходимо невиновности. Жалоба при этом подаётся именно через тот суд, что изначально принял постановление о выдворении.

«О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

В этих пунктах содержатся гарантированные вам международные права.

В обоих случаях нельзя пропускать отведённый срок в 10 дней.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина: отмена, обжалование в суде, необходимые документы.

Также там обычно определяется форма исполнения выдворения – принудительно или самостоятельно. В большинстве случаев указываются и реквизиты для уплаты штрафа.

Если вам довелось поучаствовать в подобной процедуре – не сомневайтесь, вы имеете дело с самым настоящим выдворением и избавиться от него путем написания заявления в ФМС в ближайшие 5 лет никак не удастся… 5 лет — потому что после вашего принудительного или самостоятельного выезда из РФ, возвращение , в соответствии с ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» запрещается в течение именно этого срока.

Административное выдворение за пределы РФ (депортация).

N 40 “О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, иные законодательные и подзаконные акты.

Выявлены случаи непредоставления переводчиков либо предоставления их с требованием переводчиком оплаты услуг, чтобы избежать “неверного перевода”, который может привести к утяжелению участи мигранта, а также игнорирования информации о наличии близких родственников- граждан РФ, наличия трудовых документов и иных оснований, которые “сводят к нулю” все основания для назначения такого рода наказания.

Обжалование выдворения иностранного гражданина из России

Возможно ли обжаловать решение о выдворении из РоссииЗаконодательством Российской Федерации предусмотрена процедура обжалования назначения наказания в виде выдворения за границу России в случае несогласия правонарушителя с данным решением. Обжаловать выдворение из России можно либо самостоятельно, либо с помощью профессиональных юристов.Как и когда можно обжаловать выдворение из РоссииСогласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на принятое по административному делу решение должна быть подана не позднее десяти суток с того момента, как фигурант получил копию постановления о принятом решении.

Если указанный срок обжалования был не использован по уважительной причине, то по инициативе лица, обжалующего принятое решение, этот срок возобновляется судьей или должностным лицом, которые обладают правом рассмотрения жалобы.

Калинина, д. 90 в ходе приема граждан в МРО УФМС России по Московской области был выявлен гражданин Республики Армения Т.

На основании ст.

Надзорная жалоба по делу о выдворении иностранного гражданина (о привлечении к административной ответственности по ч.

1 ст. 18.8 КоАП РФ)

– без удовлетворения.С указанными судебными актами заявитель не согласен, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.Основанием для привлечения Иванова И.И. к административной ответственности по ч.

1 ст. 18.8 КоАП РФ послужил факт его пребывания на территории Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания (до «__» _______ 201_ года). Не оспаривая самого факта совершения указанного административного правонарушения – пребывания в РФ в течение 1 месяца и 4 дней (на момент вынесения постановления об административном выдворении от 18 июня 2010 года) без постановки на учет по месту пребывания, Заявитель жалобы считает, что примененное в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является необоснованным, по существу никак не мотивировано судьёй.

Апелляционная жалоба на постановление об административном правонарушении пример

В действительности я, ___________ прибыл на территорию Российской Федерации в _____ году для воссоединения со своей семьей и осуществления трудовой деятельности. Будучи иностранным гражданином и не имея достаточных знаний о государственных структурах в сфере миграции, осуществляющих свою деятельность на территории РФ, я, при оформлении патента на осуществление трудовой деятельности, столкнулся с мошенниками. Так, мне был оформлен патент, но он оказался поддельным, в связи с чем, несмотря на его наличие, мое пребывание и трудовая деятельность на территории РФ были незаконны.

Указанные обстоятельства были пояснены мной в судебном заседании, но по какой-то причине они не отражены в Постановлении суда.

Более того, при вынесении судом Постановления, не было учтено, что я, ___________ являюсь пожилым человеком и проживаю на территории РФ вместе со своим сыном – ________________.

Образец апелляционной жалобы по административному делу

Если судья примет доводы лица обоснованными, он восстановит срок обжалования и примет жалобу на постановление суда.

Апелляционная жалоба по административному делу должна быть составлена с соблюдением формальных требований. В нем не должно быть исправлений, оскорбительных выражений, эмоциональных эпитетов. Это официальный документ, имеющий четкую структуру: вступление, содержательную часть, заключение.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении о выдворении за пределы Российской Федерации.

Скачать образец. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении

В областной суд,
от К. Владимир Петрович, зарегестрирован по адресу:

Жалоба
на постановление по делу об административном правонарушении

15 февраля 2008 г. судьей районного суда, было вынесено постановление о назначении мне, К. Владимиру Петровичу, административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Росийской Федерации. Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 февраля 2008 года административное правонарушение, совершенное мной выразилось в том, что я являясь гражданином Республики Молдова проживал без регистрации по месту временного пребывания в с. района, области. Считаю, что дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Росийской Федерации вынесено судом без достаточных оснований и в этой части подлежит отмене по следующим причинам: Так, при рассмотрении дела об административном правонарушении я не отрицал своей вины в совершении адми¬нистративного правонарушения, но при этом просил суд не применять ко мне дополнительное на¬казание в виде административного выдворения за пределы Российской Фе¬дерации. Свою просьбу я мотивировал тем, что я состою в незарегистрированном браке с гражданкой РФ, М. Ольгой Николаевной, и на моем иждивении кроме нее находиться еще ее несовершеннолетний ребенок, а административное выдворение сделает невозможным ведение на терри¬тории РФ совместной семейной жизни и осложнит существование нашей семьи. Кроме того, совершение мною административного правонарушения стало возможным по независящей от моей воли причине. Такой причиной явилась моя внезапная болезнь. Согласно миграционной карты серии 1407 № 3238969, выданной на мое имя я въехал на территорию РФ 23 декабря 2007 года. Срок моего пребывания на территории РФ в карте указан до 23 марта 2008 года, а место пребывания Аннинский район с. т.е. разрешенный срок моего пребывания на територии РФ еще не стек. Прибыв в место указанное в миграционной карте я был намерен в течении трех суток осуществить регистрацию, но сделать этого не смог по причине внезапной болезни. Так с 24 декабря 2007 года по 30 декабря 2007 года включительно я был вынужден проходить амбулаторное лечении в связи с острым бронхитом и по этой причине не мог выхать с постоянного места жительства для регистрации. Позднее с 31 декабря 2007 по 9 января 2008 года, в связи с наступившими новогодними праздниками и по причине того, что государственные учереждения не работали и я так же не смог зарегестрироваться. 8 января 2008 года в результате осложнения после перенесенного заболевания я вновь заболел и был помещен на лечение в Архангельскую участковую больницу с диагнозом острая правостороняя пневмония, где и проходил лечение до 14 февраля 2008 года. Указанные выше обсоятельства стали причиной того, что я на протяжении почти 2х месяцев не смог зарегистрироваться по месту своего пребывания на территории РФ, а когда после выздоровления, т.е. 15 февраля 2008 года прибыл в орган осуществляющий такую регистрацию, то был привлечен к административной ответственности по ч. 1.ст 18.8 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде я не мог сообщить о вышеизложенных обстоятельствах, а так же о том, что месту временного пребывания характеризуюсь положительно и пользуюсь уважением жителей с. , так как документов подтверждающих эти факты у меня в тот момент с собой не было. Считаю, что при таких обстоятельствах вынесенное судом административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Росийской Федерации не соответствует принципам объективности, гуманности и справедливости. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и ос¬новных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено зако¬ном и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охра¬ны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. При таких обстоятельствах административное выдворение за преде¬лы РФ как вид административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рам¬ках административного судопроизводства. На основании изложенного, в соответствии со ст. 24.5, 25.1, 30.7 КоАП РФ,
прошу:
Постановление судьи районного суда, от 15 февраля 2008 г. о назначении мне административного наказания изменить, исключив из него указания на назначение мне дополнительного адми¬нистративного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Приложение:
1. Копия постановления по делу об административном правонарушении.
2. Копия миграционной карты на имя К. В.П. серии 1407 № 3238969.
3. Справка главы сельского поселения о наличии личного дома у К.В.П. в с. района.
4. Справка главы сельского поселения о составе семьи К. В.П.
5. Характеристика на К. В.П. по месту временного пребывания.
6. Справка участковой больницы.
7.Справка участковой больницы.
8. Копии документов подтверждающих регистрацию по месту пребывания на территории РФ.

П Р И Л О Ж Е Н И Е:

1. постановление _______ районного суда г. Новосибирска от «__» _______ 201_ года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ Иванова И.И.
2. постановление Заместителя председателя Новосибирского областного суда от «__» _______ 201_ года по надзорной жалобе заявителя Иванова С.Н. о. на вышеназванное постановление в порядке ст. 30.12 КоАП РФ
3. Свидетельство о рождении (копия)
4. Свидетельство об установлении отцовства (копия)
5. Квитанция об уплате штрафа (копия)
6. Свидетельство о праве собственности на квартиру (копия)
7. Свидетельство о расторжении брака

Смотрите видео: Обжалование постановлений об административных правонарушениях (December 2019).