Вопросы к Юристу

Как составить жалобу в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм?

Законодательство Российской Федерации строго регламентирует права и обязанности сторон образовательного процесса, гарантируя надёжную основу для защиты интересов и свобод несовершеннолетних граждан. Однако школа не всегда гарантирует это своим учащимся. И с таким положением дел можно и нужно бороться. Обезопасить своих детей от темной стороны образовательного процесса поможет своевременное и правильное реагирование на проблему и, конечно, подкрепление своих законных требований актуальной правовой базой.

Основания для написания претензии

Для грамотного противостояния нарушениям необходимо иметь четкое представление о правах учащихся. Их полный перечень установлен Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Согласно ст. 34 ФЗ № 273 основанием для жалобы на школу, директора или учителя может стать:

  • отказ в принятии ученика в общеобразовательное заведение (вне зависимости от его проживания),
  • назначение дисциплинарных взысканий детям младшего школьного возраста или учащимся с выраженными особенностями психофизического развития и состояния здоровья, а также тем, которые находятся на больничном или каникулах,
  • отказ в переводе на особую форму обучения (ускоренную, индивидуальную и т. п.) или в другую школу,
  • оскорбление человеческого достоинства ребенка (Как написать жалобу на оскорбление), применение к нему физического или психического насилия,
  • отказ в предоставлении безвозмездной психологической, социально-педагогической и медицинской помощи,
  • наложение ограничений на свободу совести, выражение собственных взглядов, передачу и получение информации,
  • запрет на ознакомление с уставом учреждения или его локальными правовыми актами,
  • принуждение обучающегося к труду и к посещению мероприятий, не связанных с учебной программой,
  • привлечение к вступлению в политические и общественные объединения, а также к принятию участия в их деятельности без согласия ребенка.

Прежде, чем направить письмо, необходимо удостовериться в правомерности своих претензий и в реальности свершении факта нарушения. Последний момент может вызвать недоумение, ведь слова ребенка для большинства родителей являются неопровержимым доказательством и определяющим основанием для жалобы. Но спешить с выводами не стоит.

Дело в том, что дети могли неверно толковать действия учителя или добавить красок обсуждаемой ситуации по другим причинам. Не следует забывать, что школьная травля направляется не всегда в сторону ученика — педагог также может стать жертвой этого негативного явления. Но и в обратные крайности пускаться не стоит. Подвергая явному сомнению откровения ребенка, родитель рискует лишить его необходимой помощи и защиты.

Поэтому перед подачей претензии рекомендуется повести собственное небольшое расследование: расспросить о происшествии других учеников, родителей и, по возможности, корректно побеседовать с учителем. Полученные сведения не только помогут сделать правильный вывод, но и добавят обращению основательности.

На учителя

Неправомерные действия учителя или другого сотрудника общеобразовательного учреждения могут быть обжалованы следующим образом:

  • обращение к непосредственному начальнику нарушителя (директору школы),
  • вынесение спора на рассмотрение комиссии.

Жалоба на имя директора совершается в письменной форме. При ее написании обязательно указывается:

  1. ФИО директора.
  2. Номер и местоположение школы.
  3. Предмет жалобы (краткое описание происшествия, ФИО учителя и ученика, информация о возможных свидетелях).
  4. Суть просьбы.
  5. ФИО заявителя.
  6. Дата.

Урегулирование спорной ситуации также возможно посредством подачи заявления учащегося или его законного представителя (родителя, опекуна) о создании специализированной комиссии.

На рассмотрении заявления имеют право присутствовать конфликтующие стороны. Также, по мере необходимости, на заседание вызываются свидетели и другие лица, способные внести ясность в обсуждаемую проблему. На основании их показаний, законодательных актов и регламента учреждения, а также по результатам всестороннего анализа текущей ситуации выносится постановление. Его содержание — обязательно для всех участников спора, но и оно может быть обжаловано в судебном порядке.

На директора

Претензия в адрес директора не может быть объективно рассмотрена в стенах учебного заведения и поэтому направлять ее следует в управление образования района. Составляется она аналогично жалобе на учителя, только в «шапке» обращения должно быть указано название управления, а в самом содержании — номер школы и ФИО руководителя школы.

Отправить письмо в районное управление можно по почте или на электронный адрес. Также у муниципальных органов есть свои официальные порталы и на некоторых из них действуют электронные приемные, обеспечивающие удобную подачу обращений на рассмотрение компетентных специалистов.

Жалоба на школу подаётся в случае нареканий на функционирование всего учреждения, когда в неправомерных действиях против учащихся было замечено не одно лицо, а несколько, включая директора. Вред, который был причинен ребенку в период его пребывания на территории учебного заведения, также является основанием для обжалования школьного порядка в целом. Примером этому может послужить травма, полученная на уроке физкультуры — учитель не уследил за соблюдением дисциплины на занятии, не сумел обеспечить безопасность учеников или не учел физиологические особенности пострадавшего, неадекватно нагрузив его упражнениями.

Процесс обжалования общеобразовательного учреждения схож с аналогичной процедурой в адрес директора. Для этого заявителю также нужно обратиться с письмом в муниципальное управление, а в само заявление вписать адрес и номер школы, описать правонарушение и перечень нарушителей с ФИО и информацией о занимаемых должностях.

Региональный департамент образования

Этот элемент управления образовательными учреждениями в иерархии стоит выше муниципальных структур и подведомствен Министерству науки и образования. В компетенцию департаментов входит регулирование и обеспечение нормального функционирования учебных заведений, разработка и коррекция стандартов и программ, а также контроль за соблюдением прав учащихся.

С перечнем департаментов и адресами их официальных сайтов можно ознакомиться на портале Минобрнауки в разделе «В субъектах РФ» — http://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai.

Веб-сайт регионального отделения министерства содержит всю необходимую информацию для обращения граждан в соответствующем пункте меню. Как правило, там представлены контактные данные и часы приема уполномоченных сотрудников, на некоторых также работает сервис «Электронная приемная».

В целом требования к оформлению несложны к выполнению: достаточно полно и достоверно изложить суть проблемы и указать ее фигурантов. При этом следует не забывать о том, что обращение не должно быть анонимным: для разбора описанной ситуации по существу компетентным органам нужно знать ФИО и контактные данные отправителя.

Рособрнадзор

Служба по надзору осуществляет выявление, предупреждение и пресечение нарушений в сфере управления образованием и самих учебных заведений. Это значит, что в Рособрнадзор можно пожаловаться не только на школу, директора или учителя, но и на районное, региональное управление или их должностных лиц.

Направить жалобу в службу можно почтовым отправлением или через электронную приемную.

Письменное обращение посылается по адресу: 127994, г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, д.16, К-51, ГСП-4. Узнать о стадии рассмотрения жалобы можно по телефону +7 (495) 984-8919.

Для сигнализирования о нарушении онлайн нужно перейти на официальный сайт Рособрнадзора. В разделе «Общественная приемная» расположена специальная форма, в которую следует вписать следующие данные:

  1. ФИО заявителя.
  2. Индекс и почтовый адрес.
  3. Электронный ящик.
  4. Описание сложившейся ситуации.

К электронному ходатайству рекомендуется приложить файлы, подтверждающие или уточняющие изложенные обстоятельства: фото, сканы, видео, документы.

Пожаловаться в Рособрнадзор можно и в устной форме. Для этого нужно предварительно записаться на прием к руководителю соответствующего структурного подразделения по телефонам, указанным ниже:

  • Управление контроля и надзора за организациями, осуществляющими образовательную деятельность — +7(495) 608-6257 (жалоба на школу или ее сотрудников).
  • Управление надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации — +7(495) 608-6257 (жалоба на департамент или ее должностных лиц).

Минобрнауки

Министерство образования и науки — орган исполнительной власти федерального уровня. В его компетенцию входят:

  • вопросы, связанные с соблюдением прав участников образовательного процесса,
  • организация проведения оценки качества работы учреждения,
  • разработка и отмена нормативных актов и программ обучения,
  • прочие функции по совершенствованию, функционированию и урегулированию сферы образования.

Рассмотрению Минобрнауки подлежат обращения, полученные:

  1. По почтовому адресу — 125993, ГСП-3, Москва, улица Тверская, дом 11 или 117997, Москва, улица Люсиновская, дом 51.
  2. При личном визите гражданина в Общественную приемную Министерства — по адресу 117997, Москва, Люсиновская у л., д. 51 (при себе необходимо иметь паспорт).
  3. Через электронную форму, расположенную на официальном портале Минобрнауки www.mon.gov.ru.*

* — при составлении необходимо придерживаться следующих правил:

  • указывать личные данные заявителя,
  • избегать нецензурных выражений,
  • излагать свои требования в корректной и вежливой форме — оскорбления и угрозы в адрес должностного лица и его близких недопустимы,
  • не набирать текст в режиме Caps Lock,
  • использовать только кириллицу,
  • не направлять повторно ранее рассмотренную жалобу.

Образец обращения в Минобрнауки

Роспотребнадзор

При нарушении санитарных норм в общеобразовательном учреждении будет целесообразно пожаловаться в Роспотребнадзор. Прием граждан по подобным вопросам осуществляется:

  1. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — адресу г. Москва, Вадковский пер. д. 18 стр. 5,7. Осуществляется без предварительной записи по графику.
  2. Отделением Роспотребнадзора в регионах (адреса представлены на официальном сайте службы в разделе «Структура»).

График приема граждан в Роспотребнадзоре

Прокуратура и суд

Подача заявлений в эти инстанции осуществляется при свершении серьезных нарушений прав и свобод ребенка или тогда, когда обращения в органы исполнительной власти сферы образования не возымели должного эффекта.

Жалоба в прокуратуру составляется в строгой форме и содержит:

  1. Наименование органа прокуратуры и его адрес.
  2. ФИО, адрес и контактные данные заявителя.
  3. Описание правонарушения, ФИО и должности его действующих лиц, меры, которые были приняты заявителем для решения данной проблемы.
  4. Подпись и дата подачи.

По результатам проведенного расследования прокуратура может привлечь должностное лицо к административной ответственности или передать дело для дальнейшего разбирательства в суд.

В случае, когда в борьбе за защиту и отстаивание законных прав ребенка исчерпаны все средства, а справедливость так и не была восстановлена, можно обратиться к Уполномоченному по правам человека в РФ — омбудсмену. Его деятельность не может заменить сферу влияния правомочных государственных органов, но способна существенно дополнить имеющиеся правозащитные институты.

Ходатайство на имя омбудсмена в обязательном порядке сопровождается копиями решений и постановлений по ее рассмотрению в судебном или административном порядке.

Более подробно ознакомиться с регламентом приема обращений можно по телефонам: +7 (495) 607-19-22, +7 (495) 607-34-67. Звонить в будние дни с 9:30 до 17:30 (в пятницу до 16:30).

Почтовый адрес Уполномоченного по правам человека в Москве: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, дом 47, к. 115. Правозащитная карта с контактными данными омбудсменов по регионам — http://map.rightsrf.ru.

Официальный сайт: http://ombudsmanrf.org.

Последствия

Удовлетворение жалобы на школу, директора или учителя влечет за собой следующие последствия:

  1. Определение и обязание к исполнению мер по урегулированию спорной ситуации.
  2. Пересмотр устава и нормативных актов общеобразовательного учреждения.
  3. Лишение лицензии частной учебной организации.
  4. Назначение и применение мер дисциплинарного или административного взыскания, а иногда и уголовного наказания виновному.
  5. Увольнение или снятие с должности правонарушителя.
  6. Возмещение материального или морального ущерба пострадавшему.

Законодательная база

Список законодательных актов, регламентирующих порядок подачи и рассмотрения претензий на сотрудников и организации общеобразовательной сферы:

  1. ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
  2. ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998 N 124-ФЗ.
  3. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Дужурные юристы

Согласно «Положения о префектуре административного округа г. Москвы», утвержденного Постановлением № 157-ПП от…

Статья 46 Конституции РФ дает право гражданам на обжалование решений, действий (или бездействия)…

Получение квитанции на оплату штрафа за парковку в неустановленном для этого месте может…

Правила составления жалобы

Жалоба должна быть составлена по установленным правилам. Так, в верхнем правом углу указывается полное территориальное наименование Роспотребнадзора, личные данные заявителя и почтовый адрес для отправления ответа.

Документ именуется по центру как «жалоба». Ниже располагается текст, где указывается событие нарушения санитарных норм, дата и место происшествия, наименование организации.

Текст должен состоять из вступительной части, раскрывающей данные о лице, совершившем нарушение, описательной и требовательной, содержащей просьбы о восстановлении нарушенных прав.

При изложении жалобы необходимо четко и кратко представить информацию в хронологическом порядке, ссылаясь на нарушенные нормативно-правовые акты. Лучше всего найти соответствующие нормы СанПин, которые были нарушены, и указать их в обращении.

Важно! Текст должен быть хорошо читаемым, иначе должностное лицо Роспотребнадзора не даст на него ответ. Лучше всего для такого изложения мысли подойдет деловой стиль.

Как составить жалобу в Санэпидемстанцию, читайте тут.

Необходимо указать в тексте сведения о нарушителе, обстоятельства нарушения. Доказательствами могут выступать фото и видеоматериалы, документы, чеки и прочее.

Если объем доказательств недостаточен, то в жалобе необходимо прописать пункт о проведении проверочных мероприятий в отношении организации, лица и т.д.

Составленный текст отправляется в территориальное управление Роспотребнадзора по месту регистрации заявителя. На официальном сайте данного ведомства представлено местоположение и контактные данные отделений по субъектам Российской Федерации.

В случае если жалоба будет подана не в установленное место, документ будет перенаправлен в необходимое место рассмотрения.

Составленную жалобу можно одновременно направить в территориальный орган Прокуратуры.

Анонимная жалоба

Анонимные жалобы не принимаются должностными лицами Роспотребнадзора к рассмотрению. Если же в таком обращении содержатся данные о лице, совершившем противоправное деяние, то оно направляется в орган государственной власти по компетенции.

Если вы хотите сообщить о нарушении санитарных норм, но не желаете представляться, то позвоните на горячую линию ведомства и расскажите о случившемся. Специалист в данном случае проконсультирует вас по поводу защиты собственных прав.

Посмотрите видео. Как правильно обращаться в Роспотребнадзор:

Сроки рассмотрения обращений

Поданная жалоба по установленным правилам регистрируется в течение трех дней после подачи и рассматривается 30 календарных дней.

Предусмотрена возможность продления указанного срока должностным лицом еще на 30 дней, о чем уведомляется заявитель либо по телефону, либо по почте.

В каких случаях можно жаловаться

Роспотребнадзор как федеральная служба осуществляет контрольные функции за обеспечением санитарно-эпидемиологического благосостояния населения России.

В связи с обозначенной задачей должностные лица рассматриваемого органа исполнительной власти принимают жалобы от граждан о нарушении санитарных правил, которые являются обязательными для большинства учреждений, предоставляющих услуги населению.

По статье 6.3. КоАП предусмотрена ответственность за нарушение норм Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ в виде штрафа и приостановления деятельности правонарушителей. Роспотребнадзор в ходе проверочных мероприятий осуществляет составление протоколов по этой статье.

О нарушении санитарных правил имеют право сообщать любые заинтересованные лица. Так, согласно статье 2 Федерального закона № 59-ФЗ, «каждый гражданин имеет право на обращение в органы государственной власти, а также в организации, осуществляющие общественно значимые задачи и функции».

При этом рассматриваются такие обращения соответствующими органами совершенно бесплатно.

В Роспостребнадзор пишется жалоба при наступлении обстоятельств, связанных с:

  • использованием в детских учреждениях учебников с мелким шрифтом, токсичной мебели и игрушек, технических средств, не отвечающих установленным требованиям,
  • отсутствием дезинфекции зданий и транспортных средств или же несоблюдением норм дезинфекции таких объектов,
  • нарушением работы водоснабжения и канализации,
  • обнаружением в различных местах питания инфекций, насекомым и прочего,
  • иные нарушения.

Когда могут отказать в рассмотрении

Причинами, по которым отказывают в рассмотрении жалоб, считаются:

  • в жалобе отсутствуют нарушения санитарных норм,
  • текст содержит нецензурные выражения в отношении организации или учреждения, совершившего правонарушение,
  • жалобы, не подкрепленные доказательствами, не подлежат рассмотрению,
  • если в ответе на жалобу будут указаны сведения, составляющие государственную тайну,
  • жалоба отправлена повторно, ответ на которую уже был дан Роспостребнадзором,
  • не указаны сведения о заявителе в тексте представленного документа.

Индивидуальное предпринимательство

Мать или отец должны обратить внимание выше стоящих сотрудников на существующий конфликт. Это не только поможет ребенку продолжать свое обучение, но и станет преградой для повторения такого случая.

Причины для написания такого документа могут быть довольно разные.

Как правило, основой для написания заявления являются действия, направленные на унижение достоинства ученика, а порой – применение к нему физической силы.

Куда можно пожаловаться на нарушения в школе

Не следует забывать, что школьная травля направляется не всегда в сторону ученика — педагог также может стать жертвой этого негативного явления. Но и в обратные крайности пускаться не стоит.

Вертикаль обжалования (от нижестоящей ступени к вышестоящей):

  1. районное (городское) управление (отдел) образования,
  2. администрация школы (директор),
  3. областное управление (департамент, министерство) образования,
  4. Министерство образования и науки России.

Травля ребёнка Если ребёнок подвергается оскорблениям и побоям со стороны других учеников, то помимо вопроса: «куда жаловаться», возникает и: «на школу ли»? За вред, нанесённый ребёнку другими детьми, ответственность несут их родители согласно нормам гражданского права об ответственности несовершеннолетних причинителей вреда.

Совет 1: Как написать жалобу в СЭС

Форму для подачи электронной жалобы можно найти на официальном сайте Роспотребнадзора, для чего следует пройти по ссылке «Отправить обращение», расположенной в верхней части главной страницы.

Письменная жалоба направляется обычным письмом, а при необходимости наличия подтверждения ее получения – заказным письмом с уведомлением о вручении.СЭС рассматривает жалобы и обращения в соответствии с общими правилами, установленными для административного обжалования незаконных действий, решений. Обязательными требованиями для рассмотрения жалобы является указание ФИО, контактных данных лица, которое является заявителем.

Кроме того, запрещено включать в жалобу угрозы, нецензурные выражения, оскорбления, при наличии которых должностное лицо вправе не рассматривать данное обращение. В адресной части жалобы также указывается центральный орган Роспотребнадзора или конкретное управление, в которое она направляется.

Нарушение в сфереПрочие нарушения

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Деяние заключается в нарушении предусмотренных законодательством санитарно-эпидемиологических требований. Санитарно-эпидемиологические требования к общественным зданиям установлены ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Как подать жалобу в СанЭпидемСтанцию

Выше перечислены только отдельные случаи. Пожаловаться можно на любые нарушения в сфере санитарного законодательства.

Обязательным условием подачи жалобы является наличие в ней сведений об организации, нарушающей санитарное законодательство. Список учреждений, на которые жалуются граждане, довольно велик.

Жалобы подают на детские сады, школы, медицинские учреждения, салоны красоты, парикмахерские.

Однако чаще всего претензии касаются деятельности разнообразных торговых точек, в особенности тех из них, которые занимаются распространением продуктов питания.

Причина подобного заключается в том, что нарушения санитарных норм чаще всего приводят к негативному результату именно в этой сфере.

Жалоба на нарушение санитарных норм

10 Закона о защите прав потребителей, а именно право потребителя на предоставление достоверной информации.

Такие документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, которым утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, возложен на Роспотребнадзор.

Пишем жалобу на школу

Чаще всего родителей волнуют такие вопросы:

  1. С родителей незаконно собирают деньги на ремонт или другие нужды школы,
  2. Отдельные учителя относятся предвзято, занижают оценки,
  3. Не оказывается помощь отстающим или проболевшим учащимся,
  4. Обучение ведется слабо,
  5. Удаляют с уроков или не допускают к занятиям,
  6. Одноклассники травят или издеваются над ребенком, а учитель не принимает мер,
  7. Педагоги унижают, оказывают физическое насилие или эмоциональное давление.
  8. Школьники не обеспечены необходимыми учебниками и пособиями,
  9. Ребенка не принимают в школу,

Жалоба на школу должна быть обоснованной и адресной.

Смотрите видео: Проверка Роспотребнадзора. Проверка СЭС. Что проверяют. Нарушения, штрафы, наказания. (May 2020).