Вопросы к Юристу

Правила межевания границ земельного участка

Межевание представляет собой часть кадастровой работы, состоящей в определении границ земли и составлении межевого плана надела.

Сам процесс начинается с обращения в государственную или коммерческую организацию.

Далее происходит сбор необходимой документации, проведение непосредственного межевания земельного участка и получение на руки оформленных документов.

Что это такое?

Межевание границ земельного участка заключается в определении и согласовании его границ, что осуществляется специалистами из геодезической компании, с кем собственник или пользователь надела предварительно заключил договор.

При межевании осуществляется установление или восстановление границ и закрепление поворотных точек, определяющих четкое месторасположение участка.

В ходе такого процесса определяется также точная площадь надела, значение которой впоследствии оказывает влияние на величину кадастровой стоимости, на основании какой владелец надела будет оплачивать определенную величину земельного налога.

В каких случаях необходим межевой план?

Составление межевого плана требуется в таких ситуациях:

  • Необходимость определения границ чтобы выделить надел из общей массы,
  • Получение права собственности, что также сопровождается определением четких границ владения,
  • Необходимость объединения двух участков, при этом наличие установленных границ у каждого в отдельности не отменяет необходимости определения межей для вновь образованного,
  • Разграничение одного целого участка и выделение из него двух или более отдельных единиц,
  • Решение споров относительно установленных ранее границ по обращению собственника участка или владельцев наделов, смежных с ним,
  • Оформление сделок по наделу,
  • Планирование возведения зданий.

Вплоть до 2018 года межевание не требовалась при оформлении сделок и к ней прибегали в основном при выяснении конфликтов относительно споров собственников наделов, которые решались в судебном порядке.

На данный момент любые операции с наделами предварительно требуют проведения межевания и уже впоследствии допускают оформление любых юридических документов по отчуждению.

Порядок и правила проведения

Межевание может осуществляться посредством использования одного их таких существующих методов:

  • Спутниковый,
  • Геодезический,
  • Фотограмметрический,
  • Картометрический.

Сама процедура может предполагать использование всех перечисленных способов, но основным из них, наиболее часто используемым, является спутниковый.

Его преимуществом является возможность сделать измерения достаточно больших по размеру участков, при этом достигается высокая точность полученных показателей, не зависимо от погодных условий и сторонних факторов на момент проведения работ.

Инициирование определения местоположения

Инициирование процедуры межевания, как правило, начинается с обращения к специалистам компании, при этом владелец надела или другое заинтересованное лицо должно убедиться в том, чтобы фирма имела соответствующую лицензию.

Присутствие такого разрешения на деятельность фактически будет означать наличие юридической силы у тех документов, которые будут предоставлены заказчику по окончании проведения процедуры.

При обращении в коммерческую организацию необходимо учитывать, что определение местоположения является платной процедурой и ее величина главным образом зависит от того, какие расценки на самой фирме и того, какова величина участка и имеются ли особенности, которые будут осложнять проведение межевания.

После обращения в геодезическую компанию владелец участка составляет договор на оказание услуг.

В этом договоре отражаются следующие сведения:

  • Наименование исполнителя,
  • Данные о заказчике,
  • Предмет договора – непосредственное выполнение работ кадастра,
  • Перечень услуг, которые будет оказывать фирма,
  • Методика проведения работ,

Весь процесс проведения межевания, как правило, составляет не более двух недель, но но из-за необходимости получения документов, ожидания ответов на посланные запросы он может растянуться на нескольких месяцев.

Обязательные

Среди обязательных документов, предоставляемых собственником в общем порядке, содержатся следующие:

  • Паспорт заявителя,
  • Свидетельство о праве собственности,
  • Договор-основание. То есть требуется документ, подтверждающий событие, на основании которого владелец фактически выступает собственником земли,
  • Прочие документы, такие как выписка из единого реестра, кадастровый паспорт (при его наличии).

Дополнительные

Кроме тех документов, которые требуются в общем порядке, дополнительно могут предоставляться следующие:

  • Подтверждение факта отсутствия электрических кабелей. Такие документы можно взять в Горсвете района, к которому территориально относится участок,
  • Справка об отсутствии каких-либо коммуникаций на участке. Получение такого документа осуществляется в администрации того района, к которому относится интересующий владельца участок.

Подобные документы требуются для того, чтобы при проведении последующих работ, возведении конструкций, проектировке рабочие учитывали места прохождения таких коммуникаций и сетей, чтобы исключить их повреждение.

Оповещение соседей

Одним из этапов проведения межевание становится согласование границ участка, чему предшествует оповещение соседей (владельцев смежных наделов).

Подобную процедуру можно выполнить самостоятельно – оформить документ, в котором указать дату межевания и описание места проведения работ, при этом каждый оповещенный должен поставить подпись, удостоверяющую то, что он был уведомлен о такой процедуре.

Подобное действие является обязательным и в случае его отсутствия результаты межевания могут быть оспорены в суде.

Необходимость присутствия

В процессе межевания на том этапе, когда инженеры выезжают на участок, необходимо присутствие как самого заказчика, так и соседей, владельцев смежных участков.

Уведомление о проходящем событии им необходимо отправлять за месяц до ее проведения.

Когда все необходимые работы окончены, собственник участка и владельцы наделов, непосредственно соприкасающихся с ним, подтверждают свое согласие с границами.

Если владелец участка не имеет возможности присутствовать лично, он оформляет доверенность на представление своих интересов и за него ставит подпись уже другое лицо.

Получение плана

Когда все работы по установлению действительных границ участка завершены, заказчик получает на руки готовый межевой план.

Кроме того, организация, выполнявшая работы, несет обязательство отправления в земельный комитет сформированного межевого дела. В него включают все собранные и сформированные в процессе работы документы.

Если владелец участка, относительно которого определялись границы, не согласен с данными плана, или кто-то из собственников смежных наделов считает, что его право собственности было нарушено, они могут обратиться в суд для внесения изменений в такой документ.

Результаты

Основным результатом проведенного процесса межевания становится оформление межевого плана и дальнейшая постановка участка на учет.

Процедура постановки на учет заключается в предоставлении пакета документации в Регистрационную палату вместе с оформленным заявлением или МФЦ, оплате государственной пошлины и получении свидетельства о праве собственности.

После этого владелец сможет осуществлять со своим участком любые действия – продавать его завещать, использовать в качестве залога и т.д.

Как проводится за счет государства?

В большинстве случаев владельцы участков для межевания обращаются в коммерческие сертифицированные организации, за оказание услуг которыми необходимо платить. При проведении определенных процедур и наличии оснований межевание может осуществляться на бесплатной основе.

В такой ситуации средства на выполнение работ выделяются из федерального, регионального или муниципального бюджета.

Подобное положение определено на основании Федеральной программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав…» и только за год на подобные нужды выделяется более 2 миллиардов рублей.

В каких случаях возможна?

Возможность бесплатного межевания возникает в таких случаях:

  • При заключении договора аренды по земле. Все работы проводятся за счет муниципалитета, выступающего в роли собственника надела, поскольку лицо, заинтересованное в процедуре определения границ, является лишь пользователем земли, хоть в дальнейшем также может получить и право собственности при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством,
  • При проведении комплексных кадастровых работ. Межевание осуществляется одновременно для крупного участка земли. В процессе таких работ может выполняться и индивидуальное межевание, в ходе которого владельцы или пользователи наделов получат возможность бесплатного проведения процедуры.

Такие плановые работы проводятся по разработанному плану и предварительно процедура сопровождается уведомлением всех собственников участков посредством публикации информации в СМИ, объявлений на официальном сайте и рассылки писем на адреса владельцев участков.

Какие участки попадают под безвозмездное определение границ?

Под безвозмездное определение границ подпадают такие категории наделов:

  • Земли, которые уже были застроены, если относительно них имеется составленный проект межевания,
  • Участки, с/х назначения, СНТ (садовые некоммерческие товарищества), дачные кооперативы, которые также имеют проекты межевания,
  • Лесные участки, имеющие документацию проектного типа.

Процедура состоит из следующих этапов:

  • Обращение в местный муниципалитет если относительно вашего участка земли проводятся комплексные кадастровые работы,
  • Получение информации относительно даты проведения работ и того, какой список документов потребуется предоставить,
  • Сбор необходимой документации, перечень какой аналогичен тому, который предоставляется при обращении в коммерческую организацию,
  • Присутствие при проведении работ, простановка подписи на акте об их выполнении,
  • Оформление межевого плана,
  • Оформление права собственности.

Итог и сроки

Результатом работ, заказанных как в частной фирме, так и посредством обращения в муниципалитет, становится получение межевого плана.

Сроки проведения таких работ складываются из поэтапного выполнения таких шагов:

  • Оповещение собственников участков – 10 дней,
  • Предоставление владельцами неучтенных в ЕГРН наделов документации по участку,
  • Выжидание отведенного срока, какой отводится с момента извещения владельцев до дня заседания комиссии, основным вопросом которой становится утверждение установленных границ – 15 дней,
  • Соблюдение положенного срока на подачу возражений с момента заседания собранной комиссии – 35 дней,
  • Оформление карты-плана территории – 20 дней.

Таким образом, общий срок работ за счет бюджета осуществляется в течение 4 месяцев.

Расширение границ

В определенных ситуациях собственники участков имеют возможность некоторого увеличения и расширения границ своей собственности.

При межевании за счет государства действуют аналогичные нормы, как при проведении процедуры при помощи коммерческой геодезической организации.

Если величина участка по факту оказывается больше, чем отражено в документах по наделу, действуют такие правила:

  • Участок допускается увеличить или расширить, если его дополнительная часть не превышает минимального размера наделов аналогичного назначения. То есть такая «добавочная часть» не может быть выделена, как раздел или отдельный земельный участок,
  • Если показатель минимальной площади для такого типа надела не определен, то величина дополнительной земли не должна превышать 10% от площади всего участка.

Важно, чтобы при изменении размеров строение не вышло за границы надела.

Заключение

Межевание является важным моментом, предшествующим практически любым операциям и действиям с наделом, к которым относят отчуждение, получение права собственности, оформление дарственной.

Для осуществления таких процессов и получения документации собственники могут самостоятельно обращаться в сертифицированные организации или провести работы бесплатно в ходе государственных комплексных работ.

В чем суть определения площади?

По своей сути, земля является товаром. И, как всякий товар имеет свою цену. Цена участка зависит от таких факторов, как его месторасположение, категория, площадь и форма. На стоимости надела сказывается и наличие на его территории объектов инфраструктуры — столбов ЛЭП, трубопроводов и коллекторов. Чтобы продать, верно разделить при завещании или обменять свою территорию, нужно иметь все его данные, зафиксированные официально и документально. Именно для этого существуют правила межевания земельных наделов. Целью этой процедуры является составление плана.

На этом документе отображается такая информация:

  • схематическое изображение территории, выполненное в установленном масштабе,
  • точные геодезические координаты поворотных точек наделов, которые помечаются на местности вехами,
  • расстояния между вехами (точками),
  • площадь надела,
  • кадастровый номер.

По правилам межевания, план оформляется исключительно землеустроительными организациями, имеющими государственную лицензию для проведения геодезических работ. В проведении практических работ на местности используется сложное и разнообразное оборудование, которое позволяет свести погрешность в измерениях к минимуму.

Определение площади проводится в таких случаях:

  1. Восстановление утраченной документации на надел. Бумаги могут быть потеряны, похищены, испорчены или уничтожены случайно или по умыслу.
  2. После получения нового участка, который образован впервые. Это обычная процедура оформления недвижимости в собственность. Ей пользуются физические и юридические лица.
  3. Раздела территории между несколькими собственниками, купившими ее вскладчину или получившими в наследство.
  4. Объединение нескольких земель. При этом они теряют свой номер, как таковые. Вместо них создается новый надел с собственным кадастровым паспортом.
  5. Уточнение точных координат объекта. Такая необходимость возникает, когда возникают территориальные споры с соседями или реальные границы надела на местности исчезают по каким-либо причинам.

На заметку: Услуга по определению площади платная, однако государством предусмотрена программа по проведению бесплатного межевания по всей территории страны.

Подобное решение принято для упорядочивания несистематизированных, неточных и противоречивых данных, которые сейчас есть в кадастре земель.

Как проводятся геодезические работы?

Порядок работ четко регламентируют порядок проведения этой процедуры. Чтобы избежать лишней траты времени и неприятностей в будущем, необходимо последовательно пройти все этапы определения площади.

Согласно порядку межевания границ участка, различные стороны этого процесса должны выполнить такие действия:

  1. Собрать все документы, которые есть на землю и обратиться в землеустроительную компанию. Если бумаги будут в полном порядке, то заключается договор.
  2. Оповещение всех соседей по территории и представителей местных органов власти, если надел граничит с муниципальными землями. Сделать это нужно не позднее, чем за 30 дней до намеченной даты. Это обязательный пункт при определении площади.
  3. Изучение информации об интересующем месте. Сбор и систематизация необходимых данных. Составление чертежа, на котором изображаются все контрольные точки и линии, в том числе и смежных объектов. Эти мероприятия проводятся в землеустроительной компании.
  4. Проведение геодезических работ непосредственно на местности. Определение географических, прямоугольных и геодезических координат. Разметка территории с использованием кольев, вех и шнуров. Выполнение трассировки. Данную работу организовывает кадастровый инженер.
  5. Разъяснение всем присутствующим правил межевания границ земельных участков и сути происходящего. Согласование всех спорных моментов. В заключение подписывается акт. Если отсутствуют некоторые заинтересованные лица, которые были официально оповещены, то они считаются согласными по умолчанию. Про это делается запись в акте. Претензии и протесты оформляются письменно и приобщаются к акту.

Результатом проведенной работы является дело. Имея его на руках можно оформить участок в постоянную собственность.

Достоинства межевания

Несмотря на то, что эта услуга необязательная и довольно дорогостоящая, она дает владельцу земли ряд ощутимых плюсов.

Если определение площади проведено по правилам, то его хозяин получает такие преимущества:

  1. Возможность присовокупить к своим площадям до шести соток земли. Такое допускается если надел граничит с территорией, которая является муниципальной собственностью и не входит в категорию запретных.
  2. Безопасность от посягательства соседей. Межевание является актом, имеющим силу закона. Никто не имеет права оспаривать его результаты, ни местная администрация, ни недовольные соседи.
  3. Знание точных границ. Это предотвратит от ошибки при возведении сооружений на участке, так как градостроительные нормы распространяются и на частный сектор.
  4. Имея на руках полный пакет документов на землю, ее можно быстро, без вопросов и дорого продать, когда в этом возникнет необходимость.

Даже утрата межевого дела и кадастрового паспорта не является серьезной проблемой, эти документы можно быстро восстановить, так как их данные занесены в кадастр земель.

Порядок работ:

  1. Кадастровый инженер проводит всесторонний анализ полученных от клиента правоустанавливающих документов на предмет определения достаточности правовых оснований для проведения процедуры межевания, заказывает сведения и архивные справки из государственного кадастра недвижимости (ГКН) на прилегающие земельные участки.
  2. Бригада геодезистов выезжает на объект для выполнения кадастровой съемки с помощью высокоточного GPS оборудования. После завершения съемки инженером изготавливается кадастровый план участка.
  3. Следующим этапом кадастровых работ является формирование кадастровым инженером акта согласования границ и межевого плана на земельный участок на основе кадастрового плана соответствующей территории и кадастровой выписки на соответствующий земельный участок.
  4. После подписания акта согласования границ по периметру граничащими соседними участками, акт вшивается в пакет документов межевого плана, скрепляется электронно-цифровой подписью кадастрового инженера и подается в органы «Росреестра» для проведения регистрации межевого плана – кадастрового учета.

Что такое межевой план?

Межевой план представляет собой пакет документов, содержащий описание характеристик земельного участка, который требуется для оформления земельного участка в собственность.
В межевом плане присутствуют текстовая и графическая части, согласно которым в государственный кадастр недвижимости вносится информация об участке. Данные об участке и их объем, содержащиеся в межевом плане, регламентируются нормативно-правовыми актами РФ.

Межевание необходимо:

  • при образовании участка из земель государственной собственности,
  • для раздела земельного участка,
  • для объединения земельных участков,
  • для перераспределения границ земельных участков,
  • для уточнения (изменения) границы и площади земельного участка.

Кадастровые работы могут выполняться в отношении земельных участков СНТ, ДНП, ИЖС, а так же прочих площадных, и линейных объектов.

Структура кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга существенно отличается от аналогичных работ в Ленинградской области.

В данном случае перед формированием межевого плана составляется топогеодезический регистр земельного участка (ТГР).

ТГР формируется на основании проведенных геодезических работ. Утверждение ТГР осуществляется в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга в соответствии с нормативными актами, действующими на территории Санкт-Петербурга.

Консультацию кадастрового инженера по вопросам межевания вы можете получить бесплатно!
Более подробную информацию о стоимости работ по межеванию земельного участка Вы сможете найти в разделе «Цены».

Основания для проведения процедуры

Установление границ земельного участка на местности проводится на основании заявления, поданного собственником или лицом, владеющим землями на условиях:

В число заявителей могут входить как физические, так и юридические лица. Так же владение может быть не только индивидуальным, но и совместным:

  • с выделением долей в праве на ЗУ,
  • без выделения долей.

Правомочность обращения подтверждается документально.

Территориальные границы земельного участка определяются на основе:

Правила межевания земельных участков

Юридическим основанием межевания, опирающимся на источники законодательства, являются Федеральные законы:

Также межевание земельного участка: инструкция проведения обозначена в:

По нормам он состоит из определённых правил, установленных Государственным кадастром недвижимости (ГКН), которые определяют точность замеров и принципы исполнения кадастровых и геодезических работ при межевании и последующей передаче отчётных сведений в ГКН.

После проверки правоспособности заявки, процесс выполняется в три самостоятельных этапы выполнения кадастровых работ, каждый из которых имеет собственные функции и цели:

  1. Подготовительный этап, связанный с планированием межевых работ.
  2. Геодезические исследования и топографическая съемка, которые проводятся непосредственно на местности.
  3. Камеральные работы, которые исполняются кадастровым инженером, подготавливающим отчёт по межеванию, с исполнением кадастрового плана участка.

Как определить границы земельного участка на местности?

Межевание проводят специалисты геодезической компании, использующие спутниковую съёмку, с применением GРS оборудования, что позволяет практически не допускать погрешностей при восстановлении или уточнении межевых границ.

Подробный алгоритм данной процедуры изложен в специальной инструкции, предусматривающей все резолюции и нормативы, применяющиеся в геодезической и кадастровой работе по межеванию.

Инструкция по межеванию земель

Это документ, предназначенный для пользования физических и юридических лиц, выделяющих границы собственных земель, а также – для специалистов данной отрасли.

Инструкция по межеванию земельных участков утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 8.04.96 г. Удостоверена экспертами Минюста 28.07.96 г., под № 07-02-516-96.

  • основное содержание работ,
  • требования к точности,
  • порядок выполнения работ,
  • правила контроля и приёмки,
  • подготовка кадастрового отчёта по межеванию.

Нормы выполнения работ унифицированы и допускают выверки заказчиком, независимо от формы правообладания ЗУ. Здесь отражены не только требующиеся действия, при проведении межевых границ, но и нормативы:

  • применения масштабирования при составлении планов,
  • требования к точности замеров и т.п.

С чего начать?

Порядок межевания границ земельного участка следует начинать с обращения в геодезическую компанию, расположенную в населённом пункте, ближайшем к месту положения земель. Следует учитывать, что второй этап работ проводится непосредственно на местности, что потребует выезда на участок:

  • геодезической группы,
  • кадастрового инженера,
  • владельца ЗУ.

Перед тем, как оформить межевание земельного участка следует уточнить наличие лицензии на проведение установленных работ. Заказчиком может являться только непосредственно собственник или представитель, действующий в его интересах, по нотариально удостоверенной доверенности.

Он подаёт заявку и прилагает имеющуюся документацию на землю. О том, что необходимо для межевания земельного участка поговорим далее.

Документы для межевания подаются в форме оригиналов и их ксерокопий. В числе таковых требуется представить:

  1. Гражданский паспорт заявителя. Для представителей – нотариально удостоверенную доверенность.
  2. Правоудостоверяющий документ на ЗУ – акт о выделе участка или договор имущественной сделки.
  3. Свидетельство о форме права на землю, выданное Росреестром и кадастровый номер (если таковые в наличии).

Когда владельцев два или более – требуются документы всех участников. Если выделяется один из них, предъявляют:

  • соглашение о выделе,
  • согласие остальных владельцев.

Доверенность

Может оформляться на одного из совладельцев, совместно владеющих наделом. В этом случае один из участников будет действовать в интересах остальных. В роли поверенного может выступить так же:

  • представитель юридического лица,
  • родственник владельца,
  • риэлтор,
  • юрист и т.п.

Доверенность может составляться в нотариальной конторе и удостоверяться по месту составления. Так же допустимо составить её самостоятельно, удостоверив нотариально.

Представители юридических лиц действуют на основании доверенности, выданной юридическим лицом, уполномоченным на распоряжение землями.

Смотрите видео: Согласование границ земельного участка (June 2020).