Вопросы к Юристу

Паспорт в залог ответственность

СТ 19.17 КоАП РФ

1. Незаконное изъятие должностным лицом документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), -

влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

2. Принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий к Ст. 19.17 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. В соответствии с п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Можно назвать следующие случаи правомерного изъятия паспорта гражданина РФ, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Во-первых, согласно ст. 18 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае, если выезд из Российской Федерации гражданина РФ ограничен по основаниям, предусмотренным п. п. 3 - 5 ст. 15 названного Закона, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Изъятие паспорта гражданина РФ по основаниям, предусмотренным данным Законом, осуществляется судом, следственными органами Следственного комитета РФ, органами внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ.

Во-вторых, в соответствии с Приказом ФМС России от 11.03.2014 N 178 "Об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации" выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию признается паспорт, оформленный с нарушением требований, установленных Административным регламентом Федеральной миграционной службы Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391, а именно:

- оформленный на основании недостоверных сведений, указанных заявителем,

- оформленный на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта,

- выданный лицу, в отношении которого территориальным органом ФМС России установлен факт отсутствия гражданства РФ,

- выданный лицу, в отношении которого решение о приобретении гражданства РФ отменено уполномоченным органом на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ,

- выданный лицу, у которого имеется действительный паспорт.

В-третьих, в соответствии с Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" при поступлении в следственный изолятор добровольно сданные для хранения подозреваемым или обвиняемым принадлежащие ему деньги зачисляются на его лицевой счет, которые он может использовать по своему усмотрению, а деньги, изъятые у него во время нахождения в следственном изоляторе, зачисляются на его лицевой счет без права пользования. Ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок, ценные бумаги, валюта) сдаются на хранение в финансовую часть (кассу) следственного изолятора. Личные документы (паспорта, документы, удостоверяющие личность, и др.) передаются на хранение в специальный отдел следственного изолятора. Запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника следственного изолятора либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.

В-четвертых, в соответствии с Федеральным законом "О Федеральной службе безопасности" органы федеральной службы безопасности имеют право осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов, закрытых административно-территориальных образований и иных охраняемых объектов, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов.

Законодательством РФ могут быть предусмотрены иные случаи правомерного изъятия удостоверения личности гражданина РФ (паспорта), например, поступление на военную службу, участие в боевых операциях, помещение в психиатрический стационар и т.п.

2. Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок использования и обращения удостоверения личности гражданина РФ (паспорта), в частности, законный порядок изъятия должностным лицом документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

3. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, состоит в противоправных действиях по изъятию должностным лицом паспорта в нарушение закона, предусматривающего случаи и порядок изъятия паспорта.

4. Субъектами данного правонарушения являются должностные лица.

5. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает административную ответственность за принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог.

Залог - способ обеспечения обязательства, при котором кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 336 ГК РФ предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом. Таким образом, принятие паспорта в залог не допускается и влечет за собой наступление административной ответственности по ч. 2 комментируемой статьи.

7. Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные и юридические лица, принявшие в залог паспорт гражданина РФ.

Незаконное взятие в залог паспорта

История произошла на новогодних каникулах. Пошли с родственниками кататься на коньках, в городском парке. Сразу скажу, что активная гражданская позиция и хоть какое-то знание и понимание законов есть только у меня.

Еще при оплате меня стразу ставит в ступор слова сотрудника этого заведения - в залог коньков нужно оставить паспорт. Либо ключи.

А я то знаю, что такие просьбы, это прямое нарушение КоАП РФ Статьи 19.17.

В итоге, паспорт оставил мой родственник.

Вот только по статье 19.17 санкции просто смешные (максимум 300 рублей штрафа). Могу ли я как-то повлиять на эту ситуацию? Есть смысл писать в полицию, роспотребнадзор?

Или они в итоге ограничатся предупреждением и штрафом в 300 рублей? Какую ответственность ООО несет за такие выкрутасы?

46 комментариев

пришёл покататься на коньках, оставил в залог паспорт, ушёл с 3мя непогашенными кредитами)))

Не, не так. Если действительно активная гражданская позиция и Вы ратуете за соблюдение законов, то писать однозначно. Конечно, наказание не велико. Но моск им поимеют хорошо, да и данный факт отложится в мозгах нарушителя.

во-первых, не 300р, а штраф или 100р.

во-вторых, обычно берут не в залог (формально), а принимают на хранение

ТС-у должно быть охуенно скучно

Обычно можно оставить деньги в сумме стоимости коньков.

А чем вы докажите что они просили оставить паспорт?

Я на видео заснял.

А альтернативу в виде денег не предлагали? У нас либо деньги либо удостоверение личности.

Не поверишь, но самое смешное, что даже не озвучили. Когда я сказал, что у меня нет с собой паспорта, сказали спросить у тех, с кем пришел. Вот так-то.

А тебе то это зачем? Ну дал паспорт, чего боятся то? У нас в прокате пишут Залог: 2 тысячи рублей, водительское или паспорт (по взаимному согласию).

А зачем каким-то мудакам давать коньки? Не нравятся условия аренды иди в другое место.

Незаконное изъятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог

Незаконное изъятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог

Злобный какой. Не буду тебе ничего обьяснять. Какая мне печаль что тебе лень пораскинуть мозгами. Мучайся в неведении .

На каких его условиях?! Он царь, что-ли? Его условия не должны законы РФ нарушать.

а ты что король что ли? Его коньки. Хочет даёт тебе, ни хочет - не даёт.

А где я говорю, что я король? Это если бы я бесплатно хотел, или там со скидкой. Я готов дать залог, готов деньгами, но не паспортом же!

А, и что касаемо "Хочет даёт тебе, ни хочет - не даёт."

ст 426 ГК РФ Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

ты пришел на каток. Денег у тебя нет, а кататься хочется. Администрация готова пойти тебе на встречу, не портить настроение, и предложить вариант добровольного залога ценных вещей и документов в обмен на их ценности: коньки. С тебя никто не вымогает. Всё добровольно. Никакие договора тебя не заставляют подписывать, услуги не навязывают. Не нравится? Значит иди за деньгами.

это не требование, это условие на которое вы соглашаетесь

Вообще-то заставляют. Мне никто не предлагал залог внести впринципе. Паспорт, ключи. на этом список закончился.

если мне не изменяет память то это работает так : силой у вас паспорт никто не забирает, вы оставляете его сами, добровольно, не хотите оставлять ? не получаете коньки. знаю что подобная система много где так работает, сам когда то давно так брал сноуборд

В том-то и дело, что везде работает, это незаконно, но никто не жалуется, все соглашаются. И поэтому там и дальше работает. Такие требования незаконны. Они по закону даже предложить такое не могут. В тот момент, когда предлагают и забирают паспорт - они нарушают закон.

Никто не жалуется потому что вариант с оставлением в залог документа удостоверяющего личность самый лучший из всех. Деньги могут украсть, потратить, нужно где-то вести учёт и т.п. а документы взял и кинул в общую стопку, а потом по морде просто сверил, очень быстро и просто. Поэтому много где их берут.

На счёт законности как уже писали вопрос спорный.

А вот то что нет альтернативы это думаю очевидно. Что сказало начальство то они и делают. Возможно были косяки уже, или сам человек сидящий на раздаче не очень надёжный. Сами посудите, если это все дело на улице, то какая ответственность и сколько бабла можно хранить в удачный день.

Паспорт в качестве залога является незаконным требованием

Согласно ст. 336 ГК РФ предметом залога может быть всякое имущество, в том числе, вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.

1 Постановления Правительства Российской Федерацииот 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении положенияо паспорте гражданина Российской Федерации, образцабланка и описания паспорта гражданинаРоссийской Федерации» (далее – Постановление № 828) гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

21 Постановления Правительства Российской Федерацииот 8 июля 1997 г.

«Об утверждении положенияо паспорте гражданина Российской Федерации, образцабланка и описания паспорта гражданинаРоссийской Федерации»

паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину,

18 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»в случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 — 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.

Кроме того, в силу ч.

2 ст. 19.17 КоАП РФ принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (), в залог — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Что грозит человеку, незаконно удерживающему паспорт другого человека?

Во-первых, должен сказать, что согласно пункту 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (извлечение из этого положения имеется в любого гражданина РФ), запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

В описанном Вами случае изъятие паспорта было произведено явно незаконно и совершивший такое изъятие гражданин может быть привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 19.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях («Принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог») с наложением наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 100 рублей.

Наряду с этим данного гражданина можно попытаться привлечь к уголовной ответственности по части 2 статьи 325 Уголовного кодекса РФ («Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа»), влекущей наказание в виде штрафа в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев.

Статья за залог паспорта

№ 23, ст. 335, 1998 г. № 23, ст. 416, 2000 г.

№ 3-4, ст. 66, № 6, ст. 141, 2001 г.

№ 8, ст. 53, № 15-16, ст. 239, № 17-18, ст. 245, № 21-22, ст. 281, 2002 г. № 4, ст. 32, 33, № 17, ст. 155, № 23-24, ст.

192, 2003 г. № 18, ст. 142, 2004 г. № 5, ст. 22, № 23, ст. 139, № 24, ст.

В Минске при посещении катков в залог требуют, то же самое происходит и летом при получении напрокат велосипедов или лодок.

Можно ли заявить о краже паспорта, если оставил его в залог?

«Мое право» — правовой портал, предоставляющий услугу бесплатной онлайн-консультации юристов.

Вы можете ознакомиться с советами юристов, полезными статьями, скачать образцы документов и задать вопрос специалисту.

Несанкционированное использование материалов, размещённых на сайте, запрещено законом об авторских правах. При использовании материалов активная ссылка на сайт обязательна.
Политика cookie
Политика обработки персональных данных

X Данный веб-сайт использует cookies и похожие технологии для улучшения работы.

Чтобы узнать больше об использовании cookies на данном веб-сайте, прочтите Политику использования файлов Cookie и похожих технологий. Используя данный веб-сайт, Вы соглашаетесь с тем, что мы сохраняем и используем cookies на Вашем устройстве и пользуемся похожими технологиями.

Смотрите видео: Что мошенники могут сделать с паспортом (MARCH 2020).