Вопросы к Юристу

Как получить двойное гражданство РФ и США

Соединенные Штаты Америки всегда были страной мечты и возможностей для эмигрантов со всех стран мира. Любая иммиграция характеризуется неоднозначными экономическими и социальными последствиями. На территории Америки распределение иммиграционных потоков изначально зависит от площади и структуры каждого отдельно взятого штата. Приезжие граждане могут оказать значительное влияние на американскую модель экономики в целом. Но если иностранцы, въезжающие на территорию страны и проживающие в ней нелегально, практически неконтролируемы органами государственного надзора, то лица, которым удалось заполучить двойное гражданство в США, пользуются всеми правами американского гражданина.

Классификация легальных иммиграционных потоков

Америка, как и любая другая страна, фиксирует и легальное, и нелегальное пересечение своих внешних границ. Иммигранты, въезжающие в Соединенные Штаты легальным способом, образуют четыре основных потока, соответствующие направлениям иммиграционных программам политики государства. Задачами таких социальных программ определяются, например, воссоединение членов семьи, гуманитарная и трудовая иммиграция, а также поддержание разнообразия в этнической культуре.

Воссоединение семьи – наиболее частая причина переезда иностранных граждан в Америку. Ежегодное количество приезжих составляет от 550 тысяч до 600 тысяч человек. Для ограничения и постоянного контроля над потоками въезжающих лиц власти США в 1990 году приняли закон.

Изменения в законодательстве позволили отрегулировать систему преференций, основанных на родственных связях, а конкретно:

  • супружеская пара или один из овдовевших супругов при условии совместного проживания в пределах Штатов в течение как минимум двух лет,
  • родители лиц, уже являющимися американскими гражданами в возрасте старше 21 года,
  • дети лиц с американским гражданством. Обязательные условия: возраст не менее 21 года и отсутствие брачных уз,
  • дети лиц с гражданством США, уже вступившие в законный брак,
  • достигшие 21-летнего возраста сестры и братья лиц, обладающих гражданством.

Что примечательно, ограничения по количеству для постоянных виз, предусмотренных для легального въезда родственников американцев, Правительством США не установлены.

Помимо родственных связей основанием для переезда может стать и трудовая деятельность иммигрантов. Штаты не единственная страна, использующая селективный подход для регулирования общей численности иностранных работников. Суть подхода – это отсутствие препятствий со стороны государства для въезда потенциальных работников, требующихся в одной из промышленных отраслей. При этом в значительной мере ограничивается численность приезжих с иными целями пребывания.

Официальный статус жителя Америки предоставляется следующим категориям лиц, прибывших на американскую землю:

  • выдающиеся деятели науки, образования, искусства или бизнеса. Также профессиональные спортсмены, профессура, члены исследовательских институтов и менеджеры международных компаний,
  • иностранцы с высокими степенями образования, например, кандидат, доцент, магистр, доктор, со способностями исключительного характера,
  • квалифицированные специалисты, окончившие высшие учебные заведения с получением специальностей и степени бакалавра, с подтверждающим дипломом,
  • священники и иные служители церкви,
  • инвесторы, вложения которых превышают 1 млн. долларов. В отдельных случаях возможно одобрение въезда инвесторов, вложивших суммы от 500 тысяч до 1 млн. долларов.

Для формирования третьего потока иммиграции причиной стали гуманитарные принципы американского общества. Началом упорядочивания числа прибывших лиц послужила социальная программа по переселению и обустройству беженцев. Эффективность программы доказана на протяжении нескольких лет. Запрос на предоставление политического убежища рассматривается только в тех случаях, когда лицо, претендующее на гражданство, отвечает международному определению беженца.

Как правило, одобрения въезда и пребывания получают люди, подвергшиеся преследованию, не получившие должную защиту от своего государства, но принятые Америкой из-за «особых гуманитарных соображений». Так как однозначного определения этому термину нет и по сей день, то допустимо предположить, что такие меры направлены во благо лиц, связанных с гражданами Соединенных Штатов родственными связями, либо приглашенных американскими организациями.

Особые условия предусмотрены для иностранцев, представляющих интерес для американского правительства. По истечении года проживания в Штатах беженец имеет возможность приобрести законный статус иммигранта.

Основанием для четвертого потока легальных иммигрантов рассматривается действующая программа в поддержание разнообразия этноса и культуры. От большинства других стран США отличает стремление увеличить количество культурных, конфессиональных и этнических групп на своей государственной территории. С рядом стран, не связанных с США историческими миграционными отношениями, действует система предоставления «green card». Для претендентов, входящих в указанные категории, предусмотрен приоритет в процессе получения въездных визовых разрешений.

Миграционные отношения Америки и России

Политические отношения США и России никогда не отличались легкостью. Но, тем не менее, тысячи жителей РФ мечтают как минимум отправиться в Штаты и найти стабильную работу, а, как максимум, добиться гражданства страны великих возможностей. Разрешено ли одновременно являться гражданином двух стран? Да, разрешено. Даже современные натянутые политические отношения государств не повлияли на возможность получить двойное гражданство России и США. Такое право закреплено законом, и до настоящего момента упразднено не было.

Двойное гражданство – это документальное соглашение, официально заключаемое между претендующим лицом и принимающей стороной.

По факту достижения полного согласия обеих сторон и отсутствия препятствующих обстоятельств, россиянин приобретает права в каждом государстве.

Человек, приобретший американское гражданство, но оставив и российское, наделяется не только целым рядом обязательств, но и гарантированными привилегиями.

В США двойное гражданство, так же как и в России, обеспечивает соискателям право на использование услуг, например:

  • защита и поддержка со стороны государства,
  • условия для воспитания детей: детские сады, дошкольные учреждения, подготовительные классы,
  • возможно получить базовое или дополнительное образование, повысить квалификацию, пройти стажировку и даже переквалифицироваться,
  • трудоустройство и помощь в поиске постоянной работы,
  • медицинское обслуживание, страховка, наблюдение специалистами в период заболеваний и обследований,
  • фиксированная ставка и установленный график выплат заработанных денежных средств,
  • начисление пенсии по достижении соответствующего возраста.

Соискатель, ставший обладателем двух паспортов, значительно облегчает себе жизнь. В большей степени из-за того, что вполне законно может пересекать границы и той, и другой страны, без необходимости дополнительно оформлять въездные документы.

Но кроме привилегий имеется перечень установленных обязательств:

  • выплата налогов и обязательных налоговых сборов,
  • гражданская ответственность,
  • жизнь в обществе в соответствии с нормами гражданского, трудового и уголовного кодекса,
  • отсутствие любых правонарушений и уклонений от закона,
  • действия исключительно в интересах государства,
  • сохранение культурно-исторического наследия страны.

Обзавестись двойным гражданством от США с сохранением подданства России вполне достижимо. Но данный вопрос гораздо сложнее для разрешения, нежели одобрение стандартной туристической визы в страны Европы.

Документальное сопровождение процедуры

Процедура подготовки запроса и прохождения всех этапов очень непроста. Претендент обязан иметь хоть какие-то основания для подачи документов на рассмотрение:

  • наличие родственников на чужбине,
  • доказанное историческое прошлое, связанное с Америкой,
  • совершенное владение языком, знание традиций и культуры, ценный опыт и навыки в профессиональной деятельности.

Отсутствие таких малейших соприкосновений претендента с Соединенными Штатами усложняет процедуру в разы, а порой делает ее и вовсе бессмысленной. Еще в недавнем прошлом одним из часто используемых способов россиянами было заключение брака для дальнейшего получения «green card». Но рекордные показатели, свидетельствующие о возросшем количестве фиктивных браков, заставили американское правительство пересмотреть и ужесточить требования к иммигрантам, претендующим на американское подданство.

Еще одной тенденцией последних лет стали роды в клиниках Америки. Помимо высочайшего уровня предоставляемых услуг и современных методик родовспоможения, будущих родителей привлекает реальный шанс обеспечить своему ребенку двойное подданство. Гражданские права американцев основаны на национальных и территориальных принципах.

Это означает, что ребенок, появившийся на свет в специализированной клинике любого американского штата, приобретает статус гражданина Соединенных Штатов Америки по территориальному праву, но сохраняет и гражданство Российской Федерации на правах крови, то есть по происхождению своих родителей.

В остальных случаях, когда речь идет о взрослых россиянах, для одобрения въезда и разрешения на длительное пребывание внутри страны предоставляются:

  • условная «зеленая карта»,
  • временная «зеленая карта»,
  • постоянная безусловная «green card».

Получив документ, многие приезжие проживают в Штатах только на основании этой карты. Но большинство стремятся добиться статуса полноценного гражданина страны.

Чтобы стать обладателем гражданства США, предварительно необходимо добиться выдачи «зеленой карты».

Как получить этот документ? Для начала стоит обратить внимание на документальное сопровождение указанной процедуры в соответствии с перечнем Американского Иммиграционного Центра (USCIS):

  1. Заявление от претендента, составленное по форме «USCIS I-485», о регистрации постоянного места жительства в США. Заявление подписывается лично, вносится пошлина, а затем регистрируется. Если заявителем является ребенок в возрасте до 14 лет, подпись ставится его родителями или опекуном.
  2. Заполненное приложение к заявлению по форме «I-485/A». Возможно внесение дополнительного сбора.
  3. Копии страниц Свидетельства о рождении,
  4. Сведения о биографии претендента, составленные в форме «G-325A», в возрасте 14-79 лет.
  5. Подтверждение прохождения полного медицинского обследования в соответствии с «USCIS I-693».
  6. Показания от лица, берущего на себя обязательства спонсора, данные под присягой. Форма «USCIS I-864».
  7. Исходная документация, доказывающая прибытие (одобренный допуск) на американскую землю.
  8. Копия уведомления об одобрении иммиграционного ходатайства, поданного в USCIS.
  9. Откопированные страницы заграничного паспорта с отметкой о полученных ранее в Консульстве США неиммиграционных визах.
  10. Справка об отсутствии судимостей, фактов нарушения законодательства, неоплаченных штрафов, долгов, налогов и пошлин.
  11. Цветные фото, выполненные на глянцевой бумаге, с белым фоном, расположение лица – в профиль (правой стороной), срок выполнения – 1 месяц с момента регистрации заявления. Требуется приложить 2 снимка.
  12. Подтверждение прохождения дактилоскопии для лиц в возрасте 14-75 лет.

Допустимо включать в пакет документации и иные бумаги, свидетельствующие о благонадежности и гражданской ответственности заявителя.

Следует учесть, что сдача биометрических данных разрешена только после факта регистрации заявления и письменного уведомления соискателя от USCIS, содержащего информацию о дате, месте и времени сканирования.

Можно ли приобрести гражданский статус, минуя оформление «green card»? Это исключено. Только иммигрант, имеющий американскую «зеленую карту», в последующем вправе претендовать на гражданство Америки. Это вполне объяснимо, так как карта входит в список документов, обязательных для предоставления в американское Консульство. Полный пакет включает в себя:

  • копия действующей «green card»,
  • заполненная форма-№400, поданная в Информационный Центр того округа, где заявитель проживает постоянно,
  • снятие биометрических данных и последующая проверка сведений о личности претендента в ФБР,
  • 2 качественные цветные фотографии, выполненные на тонкой фотобумаге с белым цветом заднего фона и размерами 5 см в высоту и 5 см в ширину,
  • квитанции о внесении в кассу денежной суммы всех пошлин.

Помимо документального сопровождения заявители проходят и ряд процедур, первой из которых станет собеседование на английском языке. За удачно пройденным этапом собеседования следует принятие присяги. Ориентируясь на речь диктора, соискатель повторяет клятвы о верности Соединенным Штатам Америки и уважении истории и культуре страны. Даже малейшие сомнения комиссии в искренности произнесенных слов могут послужить поводом для безоговорочного отказа.

Несмотря на напряженные политические отношения двух держав, Соединенные Штаты Америки не требуют отречения иностранных граждан от своего первоначального гражданства, в то время как Российская Федерация предоставляет подданство исключительно после аннуляции гражданского статуса в стране исторического пребывания. Законы США не запрещают наличие двойного гражданства у лиц, иммигрирующих из стран своего проживания, но законодательство России не рассматривает прошений претендентов, уже являющихся гражданами иных государств.

Можно ли иметь двойное гражданство в России и США

Двойное гражданство – одновременно существующая стойкая правовая связь человека с двумя государствами, которую признает каждая из стран. Россия допускает двойное гражданство лишь с теми странами, с которыми заключено соответствующее международное соглашение. На данный момент существует лишь одно действующее соглашение: между РФ и Таджикистаном. Во всех остальных случаях Россия станет воспринимать лицо исключительно как своего гражданина, а значит, говорить о двойном гражданстве Россия – США с точки зрения РФ в полной мере невозможно, правильнее употреблять термин «второе» гражданство.

США относится к этому вопросу несколько проще. При получении американского паспорта от заявителя не потребуют направлять в российское консульство письмо с заявлением о выходе из гражданства. Не требует отказа и буква закона США.

Однако есть тонкость. Третий этап присвоения американского гражданства – принесение Клятвы Верности США. В соответствии с ее текстом лицо фактически признает себя только американцем. По факту, человек обязуется пользоваться только американским паспортом и позиционировать себя только как гражданина США.

Внимание! При попытке продемонстрировать где-либо российский паспорт для получения гос. услуги новоиспеченный американец рискует быть быстро лишенным своего статуса.

Несколько иная ситуация с новорожденными детьми, появившимися на свет на территории Америки или младенцами, родители которых имеют различное гражданство. Такие дети вполне могут легально иметь две гражданские принадлежности по принципу почвы или крови.

Как россиянину получить второе гражданство в США

Технически, при обращении за американским гражданством не требуется документальный отказ от российского паспорта. Так что его сохранение вполне возможно, тем более, что само действующее российское законодательство не предусматривает автоматического прекращения российского гражданства у соотечественников получивших подданство другой страны.
Для получения американского гражданства есть лишь одно основание – натурализация. Под ней понимается проживание на территории страны по гринкарте в течение пятилетнего срока. Гринкарта – аналог более привычного вида на жительство.

Получить ее можно по целому ряду оснований. Возможно даже просто выиграть ее испытав удачу в диверсификационной лотерее.

Общий срок в 5 лет сокращается до 3 лет для иностранных супругов, в том числе и россиян, проживших в браке с американцем не менее 3 лет.

По истечение установленного срока подаются документы в Службу иммиграции натурализации по месту жительства. Обычно оформление укладывается примерно в 1 год.

Для получения гражданства желательно непрерывно проживать в США, либо не покидать его надолго. В случае выезда более чем на год срок оседлости начтет исчисляться заново. При наличии уважительных обстоятельств мигрант вправе обратиться в миграционный офис с просьбой о приостановлении течения срока оседлости.

Новорожденные

Отдельной категорией отмечаются новорожденные дети. Уже при рождении они наделяются правом получить сразу две гражданские принадлежности, если на то будет воля их родителей. Это разрешается законодательством в двух случаях:

  1. По праву почвы – ребенок рожденный на территории США от любых родителей получает американское гражданство. После чего родители вправе оформить ему и гражданство любого из родителей.
  2. По праву крови – дети рожденные на территории любой страны мира от хотя бы одного родителя – американца могут получить американское гражданство.

Право на автоматическую натурализацию сохраняется у несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет.

Преимущества и недостатки второго паспорта США

Для ответа на вопрос о преимуществах и недостатках второго гражданства нужно отличать его от двойного. При получении второго паспорта каждая страна считает человека только своим гражданином. Обязанности придется исполнять перед каждой страной отдельно.

Начать стоит с плюсов:

  • С американским паспортом путешественник может в безвизовом режиме посещать едва ли не половину стран мира. А в странах, которые неохотно пускают к себе американцев можно предъявить и российский паспорт.
  • С двумя паспортами лицо может неограниченно проживать как на территории РФ так и США, въезжая в каждое государство в любое время по желанию.
  • Возможность получать социальное обеспечение, пенсию в обеих странах.
  • Право трудоустройства в обоих государствах.
  • Возможность по наследству передать детям оба гражданства.
  • Возможность дать детям образование в любой из этих стран, пользоваться медицинскими услугами в той стране, где могут оказать лучшую помощь в той или иной ситуации.
  • Право на обращение за дипломатической защитой каждой из стран.
  • Возможность реализовать избирательное право в каждой из стран.
  • Владельцу паспорта на порядок легче получать банковские услуги, пользоваться ипотекой. Проценты по кредитам и условия их получения будут на порядок мягче чем для иностранцев.
  • Гражданину гораздо проще сделать визу для родственников и друзей.

Недостатки

Но ничто не обходится без минусов и подводных камней: Перед каждой страной лицо – только ее гражданин, то есть обязанности перед второй страной учтены не будут, а потому:

  1. Придется платить налоги в каждой из стран. При этом нужно помнить, что США включает в налоговую базу и имущество полученное в других странах, а значит, за российское имущество и доходы придется заплатить дважды.
  2. Служба в армии. Россия не станет учитывать службу, пройденную в рядах американской армии, а потому по возвращении на родину мужчина призывного возраста будет немедленно призван для исполнения воинского долга.

Россия останавливает ограничение в трудовых правах для своих граждан, имеющих второй паспорт. Так, не допускается занятие ими целого ряда государственных постов, учреждение федеральных каналов вещания.

По этой причине большая часть россиян не стремятся получить гражданство, довольствуясь статусом личности – владельца гранкарты. Она не нуждается в продлении, и жить по ней можно сколько угодно. Главное при этом не забывать, что если мигрант будет часто и надолго покидать США, то миграционные служащие могут поставить вопрос о том, действительно ли ему она нужна. Возможно аннулирование не используемой карты.

Последствия получения второго гражданства США для россиянина

Российское законодательство не запрещает россиянам получение паспорта любой страны мира, включая Соединенные Штаты Америки. То есть, получая второй паспорт, гражданин не подвергается риску привлечения к какому – либо из видов юридической ответственности. Единственная обязанность касается уведомления территориального органа ГУВМ МВД о получении второго гражданства или вида на жительство. Уведомлять необходимо о получении грин карты, как и о новом паспорте.

Для этого достаточно явиться в территориальное отделение ГУВМ МВД и подать по списку:

  • полностью заполненный бланк уведомления о получении второго гражданства,
  • копию российского паспорта,
  • копию американского паспорта.

Оригиналы нужно иметь при себе. Работник службы ознакомится с ними и вернет заявителю после принятия документов. После этого обязанность считается исполненной.

Внимание! Ранее существовала возможность подачи уведомления через отделения Почты России, но на данный момент это невозможно.

Уведомлять должны все россияне независимо от возраста. За несовершеннолетних или недееспособных лиц это делают законные представители.

Проигнорировавший эту обязанность гражданин рискует быть привлеченным к административной ответственности. Штраф в размере от 500 до 1000 рублей.

Если же обладатель двух паспортов не просто опоздает с подачей уведомления, но не оформит его до того момента как этот факт будет обнаружен работниками правоохранительных или миграционных органов, то рискует подвергнуться уголовной ответственности в виде штрафа в 200 000 рублей или годового дохода.

Те россияне, которые остались в США на постоянном месте жительства и не планируют возвратиться в РФ или проживать в ней более 60 дней подряд могут не подавать уведомление. Срок подачи документов – 60 дней с момента возвращения в Российскую Федерацию.

Российское видение вопроса

Официально закон не признает принадлежность российского гражданина к иному государству. Особенно наглядно эта позиция выражается, когда речь идет о подаче прошения на приобретение статуса гражданина РФ. В этом случае кандидат на российский паспорт обязан предоставить документ, который сможет подтвердить, что он уже отказался от своей предыдущей принадлежности или как минимум подал заявление на проведение данной процедуры.

Немного иначе обстоят дела, когда гражданин РФ претендует на членство в иностранном обществе. С точки зрения российского законодательства, все те, кто получил статус резидента в другом государстве, по-прежнему остаются гражданами РФ и не освобождаются от несения своих обязанностей, равно как не лишаются защиты своих прав.

Официально РФ признает двойное гражданство только с двумя странами – Таджикистаном и Туркменистаном. О приобретении гражданства всех других стран россияне обязаны уведомить миграционную службу в течение двух месяцев с момента въезда в Россию. Кроме того, такая позиция власти предполагает, что:

  • въезд и выезд из РФ вы должны осуществлять только на основании российских документов,
  • вы не освобождаетесь от уплаты налогов,
  • по-прежнему остается обязательным несение воинской службы.

Обретение права на постоянное проживание в другой стране закрывает россиянину путь на государственные и другие ответственные должности в Федерации.

Позиция США

Если РФ двойное гражданство США-Россия не признает, то у американского правительства на этот вопрос несколько иной взгляд: никто не будет заставлять вас отказываться от своей прежней гражданской принадлежности, если того не требует ваше родное государство. А Россия как раз такого требования не выдвигает.

С другой стороны, процедура получения американского паспорта сопровождается Клятвой на верность Америке, что само по себе подразумевает отречение от прошлого гражданства. Но на деле после присяги дальнейшую судьбу решения этого вопроса никто не контролирует.

Кроме того, американское гражданство получить можно еще в нескольких случаях, которые уж точно не обязывают кандидата избавляться от российской гражданственности. Для этого нужно:

  • просто родиться на американской территории. Не забывайте, что Америка дарует новорожденным право почвы,
  • родиться за пределами Америки, но от родителей-американцев, что обеспечивает право крови. При этом требования о минимальном проживании в стране просто-напросто нет.

К тому же ребенок, появившийся на свет в США, совершенно спокойно может жить на любой другой территории, жениться или выходить замуж за иностранцев, работать на другом конце света. Лишить его права, которое досталось ему по рождению, никто не может.

На вопрос, можно ли иметь гражданство США и России одновременно, правильнее будет ответить: можно, но при соблюдении некоторых условий.

К примеру, родившийся на американской территории малыш сможет унаследовать российскую принадлежность своих родителей. Узаконить этот факт можно в течение 1,5 месяца с момента рождения.

С другой стороны, если американский гражданин будет постоянно пребывать за рубежом в своем втором гражданстве и пользоваться подтверждающим этот факт паспортом, это может стать основанием для лишения его американской принадлежности.

Те же, кто полностью мигрировать в американское общество не намерен, выбирают другой путь, более легкий. Называется он Green card – Зеленая карта. Этот документ является американским удостоверением личности иностранца, а также подтверждает его право беспрепятственно проживать на указанной территории, свободно перемещаясь в ее пределах. Помимо этого, обладатель Green card может пользоваться всеми правами, которыми наделены местные жители. Ну, кроме, пожалуй, участия в выборах.

Такой способ вроде бы и возводит в ранг резидента, но в то же время не обязывает отрекаться от всех других своих гражданских статусов.

Признает ли Россия двойное гражданство с США

Законом официально не признается подданство россиянина к другой державе. Эта позиция особо выражена, когда дело касается подачи ходатайства на присвоение гражданского статуса РФ. Претендент должен предоставить задокументированное подтверждение, что от своего старого подданства он отказался либо хотя бы написал заявление на осуществление этой процедуры.

Ситуация отличается, если россиянин хочет претендовать на иностранный паспорт. Законы Федерации гласят, что все лица, получившие в дрогой державе статус резидента, рассматривается Россией дальше как россияне и не освобождаются от возложенных на них обязанностей и, соответственно, не избавляются от прав.

Россия признает двойное гражданство лишь с такими державами, как Туркменистан и Таджикистан. О получении гражданства всех прочих государств россияне должны на протяжении двухмесячного период после прибытия в Россию уведомить миграционное ведомство. Помимо этого, такое требование властей предусматривает, что:

  • за вами также остается обязанность уплачивать налоги,
  • выезд в Федерацию и выезд вы должны выполнять лишь по российским документам,
  • вы не освобождаетесь об несения армейской службы.

Получение права постоянно жить в зарубежном государстве избавят россиянина от права занимать госдолжности в России и прочие важные должности.

Видение вопроса в США

Если российские власти не признают двойное гражданство США-Россия, то у властей штатов другая позиция на данный счет – никто от вас не будет требовать отказаться от былого подданства, если только родная страна не выдвигает такого требования. А этого Россия как раз не требует.

С другой стороны, процесс получения удостоверения США требует Клятвы на верность Америке, что подразумевает отказ от старого гражданства. Однако в реале после присяги никто не следит за судьбой данного правила.

Помимо этого, американское гражданство получить можно еще в некоторых случаях, не требующих избавления претендентов от российской гражданской принадлежности. Надобно для этого:

  • родиться в Америке. Помните, что Америка дает право почвы новорожденным.
  • быть рожденным за пределами американское территории, имея родителей американцев. При этом нет требования о минимальном жительстве в государстве.

Ребенку, рожденному в США, позволено жить в любой стране, вступать с брак с иностранцами, трудиться на любой территории. Лишить права, доставшегося ему по рождению, не может никто.

Так можно ли иметь гражданство США и России одновременно? ДА, но потребуется соблюдение определенных условий.

Например, чадо, родившееся на американской земле, сможет получить российскую принадлежность в наследство от своих родителей. Этот факт может быть узаконен на протяжении полутора месяца от момента появления на свет.

С другой стороны, если американец постоянно будет жить за рубежом в своем втором подданстве и использовать паспортом, удостоверяющим данный факт, то это может спровоцировать утрату ним американского гражданства.

Те, кто не хотят полностью мигрировать в американскую общину, пользуются другим способом, который имеет название Зеленой Карты – Grеen Card. Эта карточка удостоверяет личность зарубежного подданного, а также позволяет ему жить на обозначенной территории, без проблем передвигаясь в ее пределах. Кроме этого, у держателей Grеen Card есть такие же права, что и у коренного населения. Ну, помимо права участвовать в выборах.

Понятие двойного гражданства

Проблема двойного гражданства давно привлекает к себе внимание как юристов, так и простых граждан. В настоящее время в мировой практике не выработано однозначной оценки такого правового статуса: каждое государство имеет свое мнение по этому вопросу.

При наличии соответствующих межгосударственных соглашений можно говорить о двойном гражданстве, при их отсутствии – нет.

Гражданство предполагает наличие устойчивой правовой связи между государством и гражданином, определяет круг взаимных прав и обязанностей. Всем, кто интересуется, можно ли иметь двойное гражданство в России и США, следует помнить, что данный статус, помимо преимуществ, несет с собой массу сложностей и практических проблем: в обоих государствах придется платить налоги, служить в армии и т. д.

Граждане с двумя паспортами (бипатриды) автоматически вызывают усиленный интерес со стороны служб национальной безопасности.

Прочитайте более подробно о том, что такое двойное гражданство.

США и двойное гражданство: скорее да, чем нет

В законодательстве Соединенных Штатов понятия «двойное гражданство» не существует. В законе об иммиграции и гражданстве нет определения такого термина, нет запрета (как и разрешения) иметь два паспорта. Существующая юридическая практика в вопросе о том, разрешено ли в США двойное гражданство, учитывает судебные прецеденты (Кавакита против США, 343 U.S. 717, Мандели против Ачесона, 344 U.S. 133 и др.) и, по сути, признает и разрешает американцам иметь два паспорта.

В судебных постановлениях нет требований, чтобы новоиспеченные американские граждане, сохранившие свой первоначальный паспорт, сделали выбор в пользу одного из них.

Двойной индигенат признается давно существующим состоянием, а свободный человек вправе иметь два гражданства, одновременно пользоваться правами и исполнять обязанности в обоих государствах. Принятие одного гражданства не означает отказа от другого.

Вместе с тем правительство США не собирается внедрять и поддерживать на законодательном уровне эту практику, оставляя принятие решения относительно того, может ли гражданин США иметь двойное гражданство или нет, на совести своих граждан.

Причина данного факта кроется в том, что наличие двойного гражданства влечет за собой ряд проблем:

  • распространение на американских граждан законодательных норм США и одновременно законодательства другого государства, которое может не совпадать с американским,
  • возможные противоречия с законодательством США из-за претензий на такого гражданина со стороны другого государства,
  • ограничение возможностей американского правительства по защите прав и оказанию помощи американскому резиденту, который одновременно является гражданином другого государства и др.

В каких случаях возможно двойное гражданство в США

Говоря о том, можно ли в Америке иметь двойное гражданство или нет, следует заметить, что это явление получило здесь довольно широкое распространение. Граждане США могут обретать такой статус автоматически при рождении. Такое происходит в двух случаях:

  • при рождении ребенка на территории США. Срабатывает “правило земли”, согласно которому все дети, родившиеся здесь (кроме некоторых исключений с детьми дипломатов), получают свидетельства, дающие право претендовать на статус гражданина США. Одновременно ребенок получает право стать гражданином государства, из которого приехали его родители,
  • при рождении ребенка за пределами США в смешанной семье (когда один из супругов – американский гражданин, а другой нет).

В остальных случаях новый гражданин США сохраняет свое прежнее подданство сознательно:

  • при вступлении в брак с гражданином США супруг/а может сохранить свой прежний паспорт,
  • при воссоединении с приехавшей из другого государства семьей (его дети, родители, сестры и братья),
  • при натурализации.

Двойное гражданство в США: возможные минусы и плюсы

Американские граждане, по разным причинам сохранившие второй паспорт, ощущают на себе как позитивные, так и негативные последствия этого шага. Граждан РФ, которые интересуются, можно ли иметь американское и российское гражданство одновременно, беспокоит мысль о том, что они могут лишиться американского паспорта из-за наличия российского.

Заметим, что потерять статус постоянного резидента США можно лишь в случае сознательного и добровольного отказа от него и подачи соответствующего заявления.

При приеме американского гражданства необходимо давать клятву на верность США, но никакого официального отказа от прежнего гражданства не требуется.

Формально сохранение прежнего индигената или использование паспорта другого государства можно рассматривать как нарушение данной присяги. На практике вопросы о лишении американского гражданства возникают нечасто, решения Верховного Суда США практически не дают возможности привлечь к ответственности американских граждан за наличие паспорта другого государства.

Из негативных последствий следует упомянуть высокую вероятность возникновения юридических коллизий:

  • в вопросах налогообложения – налоги придется платить в обоих государствах, чтобы не привлекли к ответственности за уклонение,
  • на предмет воинской повинности – служба по контракту в армии в одной стране может стать поводом для судебного преследования за уклонение от воинской службы в другом государстве или за запрещенную службу в иностранной армии,
  • в вопросах дипломатической защиты – американское государство в случае необходимости не сможет полностью защитить бипатрида, и т. д.

Если говорить о положительных моментах, то становится понятным, почему многие иностранцы, прежде всего состоятельные люди, стремятся получить второе гражданство, став резидентом США. Им дается возможность сочетать преимущества американского образа жизни (пользоваться безвизовым режимом для поездок в большинство государств мира, иметь доступ к американским социальным программам (медицина, образование и др.), ссудам) с привычными им стратегиями выживания. Кроме того, статус гражданина США позволяет:

  • развивать свой бизнес в более благоприятных условиях,
  • выбирать себе место жительства без всяких ограничений,
  • способствовать родственникам в иммиграции в Америку.

Двойное гражданство: взгляд из России

Российская Федерация имеет собственное видение данной проблемы. В СССР, преемником которого она является, иного гражданства, кроме советского, не было. Возможность получить двойное гражданство с Америкой у россиян появилась только после его Союза. Многое из советского законодательства трансформировалось и перешло в российское.

Согласно ст. 62 Конституции, россияне могут являться гражданами (подданными) других государств, но при обращении за гражданством РФ иностранные заявители должны предоставить доказательства отказа от своего прежнего статуса.

Российским гражданам, перед тем как получить двойное гражданство РФ и США, необходимо знать о том, что даже если они становятся резидентами другого государства, то российским законодательством они рассматриваются как граждане РФ с соответствующими обязанностями и правами.

Чтобы добиться более адекватного понимания, юристы разграничили понятия «двойное гражданство» и «другое гражданство».

Что такое двойное гражданство в РФ

Статья 6 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ гласит, что данный статус признается правительством РФ только при наличии взаимных межгосударственных договоров. Таких договоров Российская Федерация заключила только два – с Туркменистаном (от 25.11.1994 № 41-ФЗ) и Таджикистаном (от 15.12.1996 № 152-ФЗ). В 2003 году по инициативе Туркменистана был подписан двухсторонний протокол о прекращении действия ранее заключенного договора о двойном гражданстве.

Таким образом, сегодня преимуществами, которое дает двойное гражданство, пользуются только граждане РФ и Таджикистана.

Они обладают всеми правами (в т. ч. на медобслуживание, образование, пенсии и др.) и исполняют свои обязанности по отношению к той стране, где они постоянно живут. Служить в армии второй раз или платить дважды налоги им не придется.

Любое гражданство (кроме таджикского и российского), которым может обладать резидент России, юридически определяется как «другое», «множественное» и не признается как двойное. Таким образом, ответ на вопрос, есть ли двойное гражданство между Россией и США, будет отрицательным.

Необходимость уведомления о втором гражданстве

В 2014 году были внесены изменения в Закон «О гражданстве Российской Федерации» (от 04.06.2014 № 142-ФЗ и от 31.12.2014 № 507-ФЗ). Поправки коснулись в основном статьи 6, их суть сводилась к необходимости подачи в соответствующие миграционные органы данных о наличии паспорта другого государства у гражданина РФ.

Срок уведомления составляет 60 суток – для живущих в России, если же россиянин проживает за границей, то подача заявления отодвигается на 30 суток с момента пересечения границы РФ.

Для российских властей вопрос, возможно ли двойное гражданство в России с США, не актуален: все, кто имеет российский паспорт, являются исключительно гражданами России. Въезжать в РФ им следует только по российским документам, за ее пределами они могут пользоваться своим вторым паспортом.

Узнайте подробнее о процедуре и сроках подачи уведомления о втором гражданстве.

Санкции за сокрытие двойного гражданства

Внесенные изменения коснулись и поправок в КоАП (ст. 19.8.3) и УК РФ (ст. 330.2), которые предусматривают административную или уголовную ответственность физических лиц.

Административная ответственность наступает:

  • при несоблюдении сроков подачи уведомления,
  • при внесении недостоверных сведений в формы, неполном или неточном их заполнении.

Размер штрафа составляет от 500 до 1000 рублей. Если гражданин вообще не подал уведомление и попытался скрыть наличие второго паспорта, наступает уголовная ответственность. В качестве наказания предусмотрен штраф (до 200 тыс. руб. или сумма, эквивалентная годовому доходу нарушителя) или обязательные работы (400 часов).

Прочитайте более подробно о размерах штрафа за двойное гражданство в России.

Как отказаться от российского паспорта

Выход из гражданства РФ имеет разрешительный характер. При невыполненных обязательствах (воинская служба, налоги и др.), отсутствии другого гражданства, при нахождении под следствием такое разрешение не выдается.

Необходимо подать заявление и следующие документы:

  • подтверждение наличия другого гражданства,
  • справка об уплате налогов,
  • квитанция об уплате пошлины (3500 рублей).

Для граждан России, которые проживают за границей, существует упрощенная схема выхода: дополнительно им необходимо предъявить подтверждение права на проживание в другом государстве и справку о снятии с регистрационного учета в РФ.

Документы подаются в подразделение ГУВМ МВД по месту жительства, за границей – в консульское учреждение РФ. Решение принимается в течение года со дня подачи заявления (при упрощенном порядке – в течение 6 месяцев).

Двойное гражданство Америки и России

Tags : гражданство америки и россии гражданство америки и украины родить ребенка в США роды в Америке

Если Вы решили рожать в США, то это является явным показателем того насколько прогрессивны и современны его родители, которые понимают как устроен современный мир и какую роль это сыграет в будущем их малыша. Это открывает ему дверь не только в США, но и в другие страны. С американским паспортом легче передвигаться по Земному шару, легче найти работу, их образование признается везде. Поэтому это, конечно, одно из найблагодатнейших решений, которое Вы когда-либо примите в отношении своего чада. И которое неприменно принесет свои плоды через несколько лет. Если Вы еще сомневаетесь нужно ли это, легко ли офорить американское гражданство рожденному малышу, надо ли выбирать между гражданствами по праву крови и по праву почвы или нет, то ниже Вы можете ознакомиться с некоторыи полезными пояснениями про двойное гражданство Америки и России .

Нужно ли отказываться от российского гражданства при получении американского?

Нет, не нужно. Вы не обязаны отказываться от своего родного гражданства при принятии другого, если это не является условием для принятия второго. По факту при получении американского гражданства, Вы становитесь гражданином Америки и остаетесь гражданином России. Согласно российскому законодательству Вам не запрещается приобретать гражданство США (либо другой страны) , и Вы не лишаетесь российского гражданства автоматически, если становитесь гражданином США. Но в то же время Россия не признает за Вами гражданства США, поскольку между этими странами нет договора о признании двойного гражданства. Это означает, что въезжать и выезжать из России, находиться на ее территории либо обращаться в российские учреждения за рубежом Вы должны по российским документам. При поездках в другие страны мира, в том числе США, Вы можете использовать американский паспорт.

Любой иностранец, который стал гражданином США имеет право сохранить прежнее гражданство, если его родная страна не требует отказаться от него. Несмотря на то, что принимая американское гражданство и произнося присягу, Вы обещаете и клянетесь отказаться от своего гражданства,но по факту никто не следит за дальнейшей реализацией. Поэтому обычно гражданин, который получает американское гражданство сохраняет свое прежнее.

Верно ли то, что, если ребенок родился в США, то он получает американское гражданство?

Да, именно так, потому что гражданство США основано на национальном и территориальном признаках. Ребенок, который родился на территории Америки получает гражданство по праву почвы, и имеет возможность сохранить второе гражданство по праву крови (гражданство родителей). При этом, в отличии от некоторых стран Европы, США не ставит такие условия как: один из родителей должен быть американцем или ребенок должен прожить нное количество лет на территории этой страны или получит гражданство только по совершеннолетию. Американцем становится каждый человек, рожденный на территории этой страны с момента его появления на свет.

Если ребенок родился в США, но в последующем не будет проживать в этой стране, его могут лишить американского гражданства?

Нет, не могут лишить. Потому как гражданство в данном случае было приобретено по факту рождения в этой стране. Поэтому жить в другой стране, жениться не на американке, работать на другом континенте – все это не расцениваются как нарушение, и за это не лишают гражданства. Американский гражданин – по рождению или в результате натурализации – может потерять гражданство в случае преднамеренного совершения одного из ниже перечисленных действий, при этом обязательно с целью намеренного отказа от американского гражданства:

  • по достижению 18 лет официальное заявление о верности своей прежней державе,
  • проживая в другой стране официально заявив в посольство США об отказе от гражданства
  • служа офицером армии другой страны, которая находится в состоянии войны с США
  • работая в правительстве другой страны и одновременно являясь ее гражданином,
  • совершить акт предательства по отношению к США

Двойное гражданство в России

Российское законодательство не запрещает ни двойного гражданства, ни бипатризма. В частности, право на второе гражданство закреплено ст. 62 КРФ и ФЗ «О гражданстве».

Согласно ст. 6 ФЗ «О гражданстве», получение иностранного паспорта не аннулирует российские документы, а его владелец все равно признается россиянином.

Исключения, когда россиянин будет признаваться бипатридом, составляют случаи наличия международных договоров. Единственный такой договор у России заключен с Таджикистаном. Таким образом, двойное гражданство с Америкой, впрочем, как и с другими странами, для россиян невозможно. Это, однако, не исключает возможности получения паспорта США.

В таком случае законодатель обязывает гражданина, имеющего иностранные документы, пройти регистрацию в миграционных органах РФ. По прибытии в Россию он должен в течение двух месяцев направить соответствующее уведомление о получении особого статуса. Такие граждане не могут быть госслужащими, членами правительства, военными и занимать ряд других должностей.

Двойное гражданство в Соединенных Штатах

Теперь предлагаем разобраться, разрешено ли в США двойное гражданство. Дело в том, что американское законодательство не приветствует на своей территории получение двойного гражданства, однако и не препятствует ему. Верховный суд США, в частности, признает его как «состояние, давно признанное законодательством», не требующее от бипатридов выбора между странами. При этом Америка до 2018 года не заключила ни одного международного договора с иностранным государством о взаимном признании и уравнивании паспортов.

Учитывая это и существующую в стране правоприменительную практику, ответ на вопрос, может ли гражданин США иметь двойное гражданство, будет, в принципе, положительным. Однако такой гражданин будет рассматриваться Соединенными Штатами исключительно как американец.

Получение американского паспорта, даже если он будет вторым, возможно автоматически по рождению: как в случае рождения за рубежом от родителей-американцев, так и в случае рождения в США от граждан других стран. Для этого законодательство США не обязывает иностранцев отказываться от своей прежней гражданской принадлежности, однако и пользоваться правами иностранца на территории Америки не позволяет. Вместе с этим у американцев возникает ряд гражданских обязанностей, в частности, по уплате налогов, соблюдению внутреннего законодательства, прохождению военной службы.

Теперь предлагаем разобраться, можно ли иметь американское и российское гражданство одновременно. Учитывая все вышесказанное, сделаем очевидный вывод: законодательством обеих стран это не запрещено, а поэтому россияне вполне могут получить американский паспорт, а американцы, соответственно, российский.

Отдельно отметим, что помимо ряда весьма непростых процедур, еще одним обязательным условием, чтобы получить как второе гражданство США, является присяга на верность. Те, кто ее принимают, осознанно и добровольно отказываются от верности другой стране, даже если продолжают оставаться ее гражданами, и соглашаются с рядом запретов. В частности, даже при посещении России и наличии двух паспортов они обязаны предъявлять американские документы.

Это нельзя воспринимать как отказ от второго паспорта. Но в случае представления российского паспорта такой факт может быть расценен американскими властями как нарушение присяги, что может стать причиной аннулирования американского паспорта.

Учитывая это, многие россияне, переезжающие в Америку, принимают решение о смене гражданства.

Смена гражданства

Самый распространенный способ получения американского гражданства – это натурализация. О других способах читайте здесь.

По закону об иммиграции № 1952, главными условиями выдачи американского паспорта являются:

  • совершеннолетие – достижение 18 лет,
  • легальный въезд в страну, получение грин-карты и официальное проживание в США на протяжении не менее чем 5 лет,
  • наличие двух поручителей,
  • «высокая нравственность» кандидата,
  • знание английского языка, основ истории США и знание основных государственных институтов.

Обратим внимание, что в случае брака с гражданином США обязательный срок проживания сокращается до трех лет, однако все остальные требования остаются прежними. Кроме того, получить американский паспорт можно посредством службы в американской армии.

При соответствии представленным выше требованиям кандидату на гражданство необходимо:

  1. Заполнить и подать в миграционные органы США заявление по форме N-400 Application for Naturalization вместе с необходимыми документами.
  2. Предоставить биометрические данные.
  3. Подготовиться к письменным тестам и пройти устное интервью.
  4. Принести присягу на верность Америке.
  5. Получить свидетельство о натурализации и американский паспорт.

Но даже в случае получения паспорта США, согласно ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ», это не аннулирует российского документа. Чтоб полноценно разорвать все правовые связи с родиной, из российского гражданства необходимо выйти.

Отказ от гражданства РФ

Согласно ст. 19 ФЗ «О гражданстве», главным условием отказа от отечественного паспорта является добровольное волеизъявление лица, направленное на это. Отказ возможен как с территории РФ – через миграционные органы, так и с территории Америки – через диппредставительство. При этом, как устанавливает ст. 20 закона, отказ от российского паспорта требует разрешения со стороны властей. Для получения такого разрешения необходимо соблюдение трех условий:

  • отсутствие каких-либо невыполненных обязательств перед Россией (неуплата налогов, непрохождение военной службы),
  • отсутствие обвинений по уголовным делам или вступивших в силу приговоров суда,
  • наличие иного гражданства или гарантий его получения.

Таким образом, для отказа от российского паспорта обязательным условием является наличие второго государства гражданской принадлежности, в частности, Америки. При его несоблюдении в выходе будет отказано. Узнать о процедуре выхода больше поможет материал под названием «Отказ от гражданства России».

Заключение

Россияне, как американцы, вполне могут иметь два гражданства – США и России: законодательство обеих стран этого не запрещает и не требует отказа от второго гражданства. Однако в случае его получения каждая из них будет рассматривать бипатрида как своего гражданина, не признавая сам факт бипатризма. Это может создавать определенные трудности для граждан обеих стран, поэтому многие из них делают выбор в пользу США, отказываясь от паспорта России.

Смотрите видео: Паспорт России или Паспорт США? Двойное Гражданство! Часть 1: Плюсы и минусы паспортов России и США (October 2020).