Вопросы к Юристу

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск: порядок предоставления

Отпуском следует считать время отдыха в течение определенного количества дней подряд, установленное законодательством и предоставляемое работнику ежегодно, с сохранением за ним места работы и как правило среднего заработка.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции РФ работающему по трудовому договору гарантируется право на оплачиваемый ежегодный отпуск. Право на отпуск возникает у всех работников независимо от места работы и организационно-правовой формы организации.

Право на отпуск имеют все категории работников: временные, сезонные, совместители, надомники и т. п. Оно не может быть ограничено, отменено или утрачено в период работы. Правом на отпуск не обладают лица, заключившие гражданско-правовые договоры (например, договор подряда, поручения).

Ежегодный оплачиваемый отпуск — это непрерывный отдых в течение определенного количества дней подряд, который предоставляется всем работникам для восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).

Для возникновения права на отпуск необходим трудовой стаж. Порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, регулируется ст. 121 ТК РФ. Согласно поправкам в ТК РФ внесены изменения в перечень периодов, которые включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, предусмотренный ст. 121 ТК РФ. Прежде всего, в перечень периодов включается период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине. Определения, которые содержатся в абзацах 3 и 5 ч. 1 ст. 121 ТК РФ, совместили, и, таким образом, предлагается включать в стаж периоды, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха.

Также увеличена до 14 дней максимальная продолжительность отпусков без сохранения заработной платы, при превышении которых эти периоды не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Таким образом, отпуска за свой счет можно будет брать свободнее. Если сейчас в стаж работы, дающий право на оплачиваемый отпуск, не засчитывается уже восьмой (и все последующие) за год день пребывания в отпуске за свой счет, то по новым правилам вне зачета окажется только пятнадцатый день (ст. 121 ТК РФ).

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев (ст. 122 ТК РФ).

До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен (ст. 122 ТК РФ):

  • женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него,
  • работникам в возрасте до 18 лет,
  • работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев,
  • в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. При этом в период отпуска не включаются праздничные дни. При определении продолжительности отпуска режим рабочего времени организации (шестидневная или пятидневная рабочая неделя) значения не имеет. Это минимальная продолжительность, гарантируемая законодательством на федеральном уровне. Следовательно, ежегодный основной отпуск не может быть менее 28 календарных дней. Однако он может превышать указанное количество дней, это осуществляется двумя способами: нормативным путем и договорным. Речь идет об удлиненном основном отпуске, предоставляемом отдельным категориям работников в соответствии с ч. 2 ст. 115 ТК РФ и иными федеральными законами.

К таким категориям относятся:

  • работники моложе 18 лет (минимальная продолжительность отпуска — 31 календарный день),
  • инвалиды (минимальная продолжительность отпуска — 30 календарных дней),
  • работники детских учреждений (минимальная продолжительность отпуска — 42 календарных дня),
  • работники образовательных учреждений и педагоги (минимальная продолжительность отпуска — от 42 до 56 календарных дней),
  • прокуроры и следователи прокуратуры (минимальная продолжительность отпуска — 30 календарных дней) и т. д.

Людям, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе (ст. 286 ТК РФ). Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом.

Правилами об отпусках (утверждены НКТ СССР 30 апреля 1930 г.), действующими в настоящее время в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, предусмотрено, что отпуск может быть предоставлен и до наступления права на него, т. е. авансом. При этом отпуск должен быть полным, т. е. установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться также полностью. Кроме того, вопрос о возможности предоставления отпуска авансом может быть также отрегулирован в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте организации.

Отпуск за второй и последующие годы работы может быть предоставлен в любое время года в соответствии с графиком отпусков. График отпусков составляется не позднее чем за две недели до начала календарного года. В графике указывают фамилии работников, имеющих право на отпуск, их должности, структурное подразделение, в котором они работают, количество дней и запланированный период отпусков.

Не предоставлять отпуск работнику в течение двух лег подряд запрещается.

Очередной ежегодный отпуск должен предоставляться до истечения текущего рабочего года. Если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок определяется по соглашению с работником.

Работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ).

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Не использованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска:

  • работников моложе 18 лет,
  • беременных женщин,
  • работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях, когда:

  • работник во время отпуска заболел,
  • работник во время отпуска исполнял государственные обязанности (если для этого законом предусмотрено освобождение от работы),
  • в других случаях, предусмотренных законом или локальным нормативным актом организации.

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска менее чем за две недели до его начала.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенос отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Работнику, уходящему в отпуск, выплачивается средний заработок (отпускные). Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Сумма отпускных облагается налогом на доходы физических лиц, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в обычном порядке.

Сумма отпускных рассчитывается исходя из среднего дневного заработка работника за последние 12 месяцев. Общий порядок исчисления среднего заработка при оплате отпуска установлен в ст. 139 ТК РФ.

Порядок предоставления отпусков

Отпуск предоставляется по личному заявлению работника в соответствии с графиком отпусков, который составляется по соглашению с профсоюзом. График отпусков составляется с учетом продолжительности отпуска работника и без нарушения нормального хода работы предприятия. Отпуска могут быть передвинуты, если в этом есть производственная необходимость, если работник своевременно без уважительных причин в отпуск не ушел, работодатель вправе по своему усмотрению передвинуть на любое время в текущем году. Перенос отпуска на следующий год допускается только при наличии производственных причин и с согласия работника, причем в текущем году ему должно быть предоставлено не менее 6 дней от отпуска. Отозвать из отпуска можно только с согласия работника. Оплата отпуска должна быть осуществлена не позднее чем за три дня до его начала (ст. 136 ТК РФ). Отпуск должен быть предоставлен в любое время по желанию работника:

  • несовершеннолетним,
  • женщинам по беременности и родам до него или сразу после него,
  • женщинам сразу после отпуска по уходу за ребенком,
  • другим категориям, установленным законодательством.

Запрещается непредоставление отпуска в течение двух лет подряд, за исключением лиц, работающих в районах Крайнего Севера. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев увольнения или в части, превышающей 28 дней за каждый год, за который предоставляется отпуск.

Что такое отпуск?

Отпуск представляет собой отрезок времени, на который сотрудника от выполнения его прямых трудовых обязанностей освобождают. Он положен работнику ежегодно. Предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск не за календарный, а за рабочий год (исчисляется с момента приема на работу). При выходе в отпуск за человеком в обязательном порядке будет сохранена его средняя зарплата и рабочее место.

Существует несколько разновидностей оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков: основной ежегодный отпуск (минимальный и удлиненный), дополнительный, учебный, декретный, без сохранения зарплаты. Срочный это или бессрочный договор, работа по совместительству или на дому - роли не играет. Если человеку предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, значит, соблюдено главное условие - оформлены трудовые отношения "работник − работодатель".

Кому предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск?

Всем сотрудникам, принятым на должность по трудовому договору, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Но человек может быть оформлен и по договору, носящему гражданско-правовой характер. Если вопросы предоставления отпуска в нем не уточнены, то положения данного абзаца не работают.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска - это общеизвестные 28 дней: календарные выходные + рабочие. Дни, выпадающие на общероссийские праздники, не должны включаются в этот период. Если они выпадают на это время, отпуск подлежит продлению. Следовательно, ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет минимум 4 недели. Перевести работника на иную работу/должность в период отпуска нельзя, равно как и уволить (исключение из правил - ликвидация предприятия).

Кому положен отпускной период более 28 дней?

Существуют категории людей, которым предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск больше минимально положенной продолжительности. Так, он длится (в календарных днях): для не достигших совершеннолетия работников - 31, инвалидов – не менее 30, гражданских служащих высших и главных должностей – 35, гражданских служащих иных должностей, муниципальных служащих, судей – не менее 30, кандидатов наук − 36, докторов наук − 48, учителей, преподавателей, профессоров средне-специальных и высших учебных заведений − 42-56, прокуроров и следователей – 30. Для них это так называемый ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск.

Что собой представляет дополнительный отпуск?

Кроме основного (минимального и удлиненного) возможен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Он регламентирован ТК РФ или это непосредственное решение работодателя. Такой отпуск присоединяется к основному и может составлять 6-36 дополнительных дней. На их количество влияет в том числе и трудовой стаж. Связан с особым характером работы - опасные, вредные для жизни и здоровья человека трудовые условия, ненормированный рабочий день, осуществление труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска состоит из суммированных основного и дополнительного отпускных периодов.

Если по итогам проведения специальной проверки выявлены опасные или вредные трудовые условия 2−4 степени, работнику положено дополнительно как минимум 7 дней отдыха. Это положение должно быть зафиксировано в трудовом договоре. Если положен отпуск более недели, сотрудник вправе заменить дни, превышающие минимально допустимый предел, компенсацией в денежном эквиваленте. При этом условия, порядок и сумма денежной выплаты должны быть зафиксированы в коллективных договорах, отраслевом (межотраслевом) соглашении, а работнику положено дать письменное согласие на замену дней отдыха финансовым возмещением посредством подписания допсоглашения к трудовому договору. В стаж работы будут включены фактически отработанные в данных условиях дни.

На основании решения Правительства России обозначен перечень должностей, на которых люди вправе получать дополнительно дни отдыха за особые трудовые условия. В качестве примера: научно-педагогические кадры при стаже от 10 лет имеют к отпуску плюс 5, от 15 лет – 10, от 20 лет – 15 дней отдыха. Аналогичны параметры для следователей, прокуроров.

За ненормированные рабочие дни (переработку часов) положено дополнительно от трех дополнительных дней отдыха. Количество дней оговаривается коллективными договорами и зависит от трудового распорядка, утвержденного в организации, на предприятии. В госучреждениях федерального подчинения порядок и условия такого отпуска оговариваются федеральными нормативными правовыми актами, для госучреждений субъектов России это нормативная правовая база органов госвласти субъектов, для муниципальных учреждений − соответственно, нормативка ОМСУ. Если на предприятиях дополнительные дни отдыха при ненормированной работе не предусмотрены, переработка часов должна быть учтена в качестве сверхурочной только по письменному на то согласию сотрудника.

За выполнение работы в районах Крайнего Севера предусмотрено право на дополнительных 24 дня отдыха. Люди, осуществляющие трудовую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеют сверх основного 16 дней отпуска. Территориально районы Крайнего Севера закреплены на законодательном уровне.

На основании решения работодателя, не противоречащего законодательству, с учетом мнения членов профсоюза, а также финансовых возможностей предприятия работникам может быть дан дополнительный отпуск вне оговоренных в ТК РФ возможностей. Условия и порядок его предоставления фиксируются в локальной документации (нормативных актах, коллективных договорах).

Право выхода в отпуск возникает в результате накопленного стажа, к которому относится не только по факту отработанное время, но и периоды временной нетрудоспособности, отпусков, выходные, праздники, вынужденные прогулы (в случае освобождения от занимаемой должности с последующим восстановлением). Не могут быть включены в стаж, например, прогулы по собственной вине.

Порядок предоставления ежегодного отпуска

При оформлении на работу у сотрудника возникает право на ежегодный отпуск по истечении полугода его непрерывного труда у представителя нанимателя. Ранее положенного срока может быть предоставлен отпуск по взаимной договоренности сторон в отношении: несовершеннолетних граждан, работников, усыновивших (удочеривших) не достигшего 3-месячного возраста ребенка, женщин до их выхода в 140- или 156-дневный отпуск, связанный с беременностью и родами.

Далее предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска производится работодателем в рамках утвержденного графика отпусков, как правило, с указанием конкретных дат. График является обязательным и определяет очередность работников на выход их в отпуск. Утверждается он на очередной календарный год за 2 недели до завершения текущего года. Обязательно учитывается позиция профсоюзной организации.

В соответствии с графиком работнику не требуется подавать заявление на ежегодный отпуск. Сотрудник должен быть оповещен под подпись о времени своего выхода в отпуск не позднее 14 дней до его начала. Оповещением может выступать уведомление. Далее руководство издает приказ, который содержит информацию о сроках (датах начала и окончания), отработанном временном периоде (рабочий год), за который работника отправляют на отдых. Важна продолжительность ежегодного основного отпуска (число предоставленных дней отдыха). Для дополнительного отпуска требуется уточнение (какой именно предоставляется).

Для некоторых категорий граждан отпуск может быть предоставлен по их волеизъявлению в удобное для них время. Так, мужчине - вне зависимости от срока его трудовой деятельности у данного работодателя - может быть положен отпуск, если его супруга беременна и уже оформила отпуск по этой причине.

Обосновано ли продление или перенос отпуска на иное время?

В период нахождения на больничном или исполнения государственных обязанностей во время отпускного периода отпуск (по согласованию с работником) необходимо продлить или перенести на иное время. Если такие основания возникли, сотруднику следует оповестить о ситуации руководство для продления отпускного периода на требуемое количество дней. При этом работа в ежегодном отпуске при соответствующих законодательству обстоятельствах будет оплачена, а дополнительные дни, на которые продлен отпускной период, оплате не подлежат, поскольку они уже были оплачены ранее. Право на продление работнику отпуска фиксируется в новом приказе.

Если 14-дневный срок извещения о выходе сотрудника в отпуск не соблюден, работодатель по закону должен перенести работнику отпуск на иное время. Для этого нужно лишь заявление работника в письменном виде. Аналогичная ситуация возможна и при несвоевременной выплате отпускных, которые должны поступить сотруднику в течение трех дней.

В случаях, при которых предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в нынешнем году может отрицательно отразиться на производительности организации, предприятия, возможен перенос работнику периода отдыха на иное время в следующем рабочем году. Важно, чтобы отпуск был использован в течение года с даты завершения предыдущего рабочего года. Основанием переноса отпускного периода служит приказ, а также включение оставшихся дней в график отпусков предстоящего года наряду с полагающимся новым отпуском.

Представитель нанимателя не вправе давать отказ в предоставлении дней отпуска сотруднику на протяжении двух лет подряд. Не предоставлять отпуск несовершеннолетним гражданам и людям, пребывающим на работе в опасных или вредных трудовых условиях, нельзя, даже если люди готовы работать без отдыха.

Обязательно ли уходить в отпуск на все дни?

В случае достигнутой между работником и представителем нанимателя договоренности период ежегодного отпуска может быть разбит на неравномерные части и предоставлен в различные месяцы в течение года. Данная разбивка должна быть учтена в графике отпусков. Одна из частей отпускного периода обязательно должна оставаться не менее 2-х недель! Если представитель нанимателя не идет на уступки по данному вопросу и настаивает на полноценном использовании всех причитающихся работнику дней, отпуск отгуливается целиком без частичного его дробления.

Правомерно ли вызывать человека из отпуска?

Исключительно по согласованию с работником его можно вызвать из отпуска. При этом неиспользованный ежегодный отпуск предоставляется в любое иное подходящее для него время в нынешнем или последующем рабочем году. Если сотрудник отказывается прерывать свой отдых, его отказ не следует соотносить с нарушением трудовой дисциплины. Если отпуск был прерван, готовится приказ, в котором подтверждается факт выхода на работу, причина, остаток неиспользованных дней. Денежные средства, выплаченные за оставшееся время, подлежат возврату в бюджет организации или берутся в расчет при начислении очередной заработной платы.

Категорически запрещено отзывать из отпуска граждан, не достигших совершеннолетия, сотрудников, осуществляющих работу в условиях, вредных или опасных для жизни и здоровья, беременных женщин. Даже если отзыв связан с их прямым волеизъявлением.

Кому положена денежная компенсация?

Предоставление ежегодного отпуска можно заменять компенсацией в денежной форме. При этом замене будет подлежать только часть отпускного периода, которая должна превышать 4 недели. Если годовых отпускных периодов несколько (например, в случае переноса дней на предстоящий рабочий год), часть каждого из них может быть получена в денежной форме, но только если она превышает 28 дней.

Для получения компенсации сотруднику необходимо обратиться к представителю нанимателя с письменным заявлением. Решение работника о компенсации, оформленное в письменном виде, не служит обязательством работодателя для выплаты финансовых средств. Размер выплат будет определен из среднего заработка пропорционально количеству отработанного времени с учетом использованного отпуска. Не вправе получать денежную компенсацию за неиспользованные основной и дополнительные отпуска беременные женщины, несовершеннолетние граждане, за ежегодный дополнительный отпуск − работники, трудящиеся во вредных или опасных для их жизни и здоровья условиях. Даже если это их желание или согласованное решение.

Отпуск и увольнение

При увольнении денежная компенсация отпуска положена всем и за все отпускные периоды вне зависимости от их продолжительности. Также можно отгулять все неиспользованные периоды отпусков с последующим увольнением, если оно не является следствием виновных действий. Отпуск с дальнейшим увольнением дается по итогам написанного сотрудником заявления и изданного в последующем приказа.

Последним днем отпуска будет числиться день увольнения, а последний рабочий день - рабочим днем перед отпуском. Также можно забрать свое заявление, если отпускной период не начался, и на вакантное в скором будущем рабочее место не успели пригласить нового сотрудника. В случае болезни, настигшей человека во время отпуска, ему положена оплата больничного листа. При этом нельзя на дни нетрудоспособности отпуск увеличить. По окончании срочного трудового договора, когда отпуск не попадает в сроки его действия, уволить работника можно в крайний день отпуска. Выплаты, а также трудовую книжку сотрудник должен забрать до своего ухода в отпуск.

Требуется отпуск по семейным обстоятельствам. Как быть?

При наличии уважительных причин, например, по семейным обстоятельствам, можно выйти в отпуск без сохранения денежного содержания. Такой отпуск может быть как кратковременным, так и долговременным. Для этого следует написать заявление с учетом достигнутых с работодателем договоренностей по срокам и продолжительности. В заявлении требуется обязательно указать уважительную причину. Решение работодателя может носить как положительный, так и отрицательный характер. Критериев для принятия того или иного решения не существует.

При наличии положительного решения выходит приказ. При выходе в отпуск без содержания на срок более 14 дней он не может быть включен в общий стаж работы. Отпуск без денежного содержания в любое время можно прервать, известив представителя нанимателя о своем намерении вернуться на работу.

В обязательном порядке при наличии заявления отпуск без денежного содержания должен быть предоставлен: участникам ВОВ - не более 35 дней, пенсионерам по старости, которые продолжают работать - не более 14, работающим инвалидам - не более 60, работникам при рождении детей, свадьбе, смерти самых близких родственников - не более 5, родителям, супругам военнослужащих, которые погибли/умерли из-за полученного ранения, контузии или увечья на военной службе, а также сотрудникам различных органов (органов внутренних дел, таможенных служб, органов уголовно-исправительной системы и других) - не более 14 дней. Работникам, которые допущены к сдаче вступительных испытаний в вузы, положено до 15, ссузы – до 10 дней. Если человек работает на основной работе и по совместительству, но на совмещаемой должности его отпуск менее продолжительности отпуска по основному трудоустройству, то ему положено отгулять недостающие дни.

Смотрите видео: Статья 322 ТК РФ. Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков (October 2020).